侍鹏同志在省委驻泗阳县扶贫工作队、中共泗阳县委泗阳县人民政府
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尊敬的省委驻泗阳扶贫工作队各位领导，凌厅长、刘处长：
在这春意盎然、阳光明媚的美好时节，我们在这里召开省委驻泗阳扶贫工作队、中共泗阳县委、泗阳县人民政府联席会议，共同研究、谋划泗阳新一年的扶贫工作。我谨代表中共泗阳县委、泗阳县人民政府和泗阳百万人民对大家的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢！
我们泗阳地处苏北腹地，东界淮阴区，南滨洪泽湖，北依沭阳县，西南与泗洪县接壤，西北与宿豫县毗邻，黄河故道、京杭大运河自西向东贯穿全境。全县总面积1832平方公里，其中耕地面积113万亩，水域面积72.1万亩。共有25个乡镇场，323个村（居），总人口117万人，其中农业人口91.46万人。
泗阳历史悠久，有近五千年的文明史。近年来，境内多次出土了大量的汉泗水王国珍贵文物，引起了国内外的广泛关注。元代以来，因域内有“夭桃千顷”美景，故元明清三代，我县又称为桃源县；到了民国三年（1914），因与湖南桃源县重名，国民政府内务部将县名重新改称泗阳，相沿至今。泗阳是名酒之乡，享誉中外的洋河大曲就产自我县的洋河镇，清代文学家曹雪芹题有“酒气冲天，飞鸟闻香化凤；糟糠落地，游鱼得味成龙”名句，说的就是具有500年历史的洋河美酒，乾隆帝七次下江南，有五次驻马毕 我县境内，并在洋河留下了“酒味香醇，真佳酒也”的御笔。从古至今，泗阳人文荟萃，人才辈出。明代的卢廷兰是织花机的改革者，被奉为“卢祖”；真草书法名家林大木，苏州虎丘石刻“虎丘”二字及南京燕子矶石刻“振衣千仞”四字均为其遗笔。近代的胡明复是我国历史上第一个获得博士学位的数学家；张相文是我国近代具有广泛影响的著名地理学家和历史学家。解放后，泗阳为全国各地输送了一批又一批建设、管理人才，如文化部部长孙家正同志，天文学家漆贯荣教授，农业种子专家王尧平教授等，都是我们泗阳人。
泗阳既属革命老区，也是全省经济欠发达的县份之一。从1997年开始，省委、省政府将我县纳入享受扶贫政策县。目前，全县经济尚处于由农业经济主导向工业经济主导过渡阶段，工业化刚刚起步。2003年，全县实现国内生产总值51.85亿元、财政收入3.53亿元、农民人均纯收入3090元。农业经济方面，我县为全国商品粮和优质畜禽生产基地，初步形成了意杨、蚕桑、棉花、水产、花生等特色产业。我县在全国最早成功引植意大利杨树，是唯一被国家命名的“中国意杨之乡”。境内45万亩洪泽湖水域，水质清新，水草丰盛，盛产螃蟹、青虾、甲鱼、银鱼等特色水产，水产品年产量达5万吨。工业经济方面，主要以轻工业为主，已形成饮料(酒类)制造、农副食品加工、木材加工、化工制造、服装纺织等特色产业。拥有江苏泗绢集团有限公司、华阳制药有限公司、嘉泰纺织有限公司、中意玻璃钢有限公司、协达酶制剂有限公司等规模较大的企业。主要产品有洋河大曲、SPCC牌绢丝、大口径夹砂玻璃钢管道、高效节能荧光灯等系列品牌。
近年来，在省委驻泗扶贫工作队的亲切关心、关怀下，我县的扶贫开发工作开展得有声有色，取得了令人满意的成绩。突出表现在以下几个方面：在资金上，省扶贫工作队及后方单位先后为我县支持、协调扶贫资金8000多万元（含物资折价），加上政策扶持，共投入有偿和无偿资金1.9亿元。在基础设施建设上，投入资金3300余万元，累计完成农村草危房改建5万余户，新建标准较高、规模较大的敬老院10所，改造危旧校舍4万多平方米，新建教学楼5000多平方米。在劳动力培训上，帮助我县成立了“泗阳县技能扶贫培训基地”，开设了电子、缝纫、电焊、服装、保安等专业。截止2003年底，共举办培训班16期，2829名贫困户子女接受了技能培训，且就业率达90%。在此带动下，全县发展各类技能培训机构38家，年培训学员2.1万人。在扶贫机制上，对扶贫基金实行有偿滚动使用，不仅保证了扶贫基金增值，而且扩大了帮扶面，使更多的农户从中受益，收到了较好的效果。当然，我们扶贫工作取得的成绩还很多，因时间关系，在这里我就不一一列举了。
由于历史、区位和基础等诸多因素影响，我县经济总量不大，群众生活水平不高，制约发展的因素较多，仍然阻碍着我县全面建设小康社会的步伐。目前，全县还有中低产田18万亩，贫困人口4.2万人，土瓦结构房屋2.1万户，近39万农村人口没有饮用上清洁卫生的自来水，全县中小学尚有近10万平方米的低标准校舍，如果扶贫开发力度稍有减弱或遇到较大一些的自然灾害，就会有相当部分的脱贫农户重新返贫。因此，做好扶贫开发工作，仍然是摆在全县广大干部群众面前的一项十分紧迫的任务。
加快发展必须找准定位。目前，泗阳的经济发展水平、GDP总量排全省第48位，增量排全省52位；财政收入总量排全省第37位，增量排全省第39位。目前，在全省54个县市小康排名座次中，泗阳位列五个方阵中的第五方阵，排名第47位，倒数第8位。在全市的综合目标考核中，已连续三年落底。泗阳的经济社会发展有过较为辉煌的过去，八十年代和九十年代初，在淮海地区这条黄泛冲积带上，泗阳的综合实力和工业基础一直位居前列，有“西有铜山、东有泗阳”之誉，曾经在老淮阴地区创造过财政收入亿元县和工业产值两个第一。但在改革开放以后，泗阳错失了两次较大的发展机遇，直接导致了泗阳目前的落后位次。当前，泗阳上下人心思稳、人心求变、人心盼富，加快发展的愿望十分强烈，加快发展、加快小康建设的任务很重、责任很大。可以说，泗阳目前已经没有丝毫老本可吃，没有任何退路可走，唯有树立二次赶超、再创辉煌的雄心壮志，自强不息，奋起直追，才能实现泗阳经济社会的全面振兴。年初召开的县委九届五次全体（扩大）会议，对今年及今后一段时期的工作进行了认真的研究部署，鲜明地确立了“全力以赴抓工业突破，万众一心求发展，加快推进经济社会全面振兴”的工作主题，全面掀起了泗阳新一轮加快发展热潮。可以说，泗阳目前发展的形势喜人，形势逼人，形势不等人。全县上下对泗阳的发展充满了必胜的信心和决心。我想，这信心和决心来自方方面面，既有全县上下的团结一心，务实苦干，更有上级领导的关心支持，尤其是省委扶贫工作队能够与我们携手并肩，共同拼搏，使我们的劲头更足、信心倍添。
关于我县今年的扶贫工作思路，因为各位刚到泗阳，还没有向各位领导汇报、协商，我们初步的设想，还是以全面建设小康社会为目标，围绕贯彻落实《江苏省扶贫开发“十五”规划纲要》，抢抓全省扶持宿迁的机遇，以增强发展后劲、增加农民收入为目标，注重改善经济薄弱乡村生产生活条件，坚持输血式扶贫与造血式扶贫相结合，推动全县经济社会发展。突出做好以下几个方面工作：注重项目扶持，力争上好一些开发性项目、基础性项目、工业性项目、科技性项目；注重政策扶持，努力为农业生产、工业发展提供贷款贴息、银行融资等支持；加大劳动力技能培训和职业教育力度，推进农村劳动力转移；以乡村道路建设、草改瓦、改水等工作为重点，推进农村五件实事办理；加快乡村教育、卫生等硬件条件建设，推进农村教育、文化、卫生等社会事业发展；抓好扶贫小额贷款、扶贫滚动基金项目，推进农民增收；开展党员干部结对帮扶活动，努力改善农村弱势群体生活。在此，我们希望以凌厅长和刘处长为首的扶贫工作队各位领导能够围绕上述几个方面，在政策上、项目上、资金上、信息上和招商引资上能够对我们多加扶持，帮助我们解决一些发展上的实际困难和现实问题，不断增强我县的自我发展能力。
各位领导、同志们，做好今年的扶贫开发工作，任务既光荣又十分艰巨，既需要全县上下群策群力，扎实工作，又需要省委驻泗阳扶贫工作队及后方单位的倾心关怀、鼎力相助。我们相信，只要我们发扬艰苦奋斗，自强不息的精神，团结一致，共同努力，就一定会把各项扶贫开发工作做实、做好，做出成效，为全县工业突破、经济社会全面振兴作出新的、积极的贡献!
最后，祝工作队各位领导在泗阳工作顺利，生活愉快，合家幸福，万事如意！
在这春意盎然、阳光明媚的美好时节，我们在这里召开省委驻泗阳扶贫工作队、中共泗阳县委、泗阳县人民政府联席会议，共同研究、谋划泗阳新一年的扶贫工作。我谨代表中共泗阳县委、泗阳县人民政府和泗阳百万人民对大家的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢！
我们泗阳地处苏北腹地，东界淮阴区，南滨洪泽湖，北依沭阳县，西南与泗洪县接壤，西北与宿豫县毗邻，黄河故道、京杭大运河自西向东贯穿全境。全县总面积1832平方公里，其中耕地面积113万亩，水域面积72.1万亩。共有25个乡镇场，323个村（居），总人口117万人，其中农业人口91.46万人。
泗阳历史悠久，有近五千年的文明史。近年来，境内多次出土了大量的汉泗水王国珍贵文物，引起了国内外的广泛关注。元代以来，因域内有“夭桃千顷”美景，故元明清三代，我县又称为桃源县；到了民国三年（1914），因与湖南桃源县重名，国民政府内务部将县名重新改称泗阳，相沿至今。泗阳是名酒之乡，享誉中外的洋河大曲就产自我县的洋河镇，清代文学家曹雪芹题有“酒气冲天，飞鸟闻香化凤；糟糠落地，游鱼得味成龙”名句，说的就是具有500年历史的洋河美酒，乾隆帝七次下江南，有五次驻马毕 我县境内，并在洋河留下了“酒味香醇，真佳酒也”的御笔。从古至今，泗阳人文荟萃，人才辈出。明代的卢廷兰是织花机的改革者，被奉为“卢祖”；真草书法名家林大木，苏州虎丘石刻“虎丘”二字及南京燕子矶石刻“振衣千仞”四字均为其遗笔。近代的胡明复是我国历史上第一个获得博士学位的数学家；张相文是我国近代具有广泛影响的著名地理学家和历史学家。解放后，泗阳为全国各地输送了一批又一批建设、管理人才，如文化部部长孙家正同志，天文学家漆贯荣教授，农业种子专家王尧平教授等，都是我们泗阳人。
泗阳既属革命老区，也是全省经济欠发达的县份之一。从1997年开始，省委、省政府将我县纳入享受扶贫政策县。目前，全县经济尚处于由农业经济主导向工业经济主导过渡阶段，工业化刚刚起步。2003年，全县实现国内生产总值51.85亿元、财政收入3.53亿元、农民人均纯收入3090元。农业经济方面，我县为全国商品粮和优质畜禽生产基地，初步形成了意杨、蚕桑、棉花、水产、花生等特色产业。我县在全国最早成功引植意大利杨树，是唯一被国家命名的“中国意杨之乡”。境内45万亩洪泽湖水域，水质清新，水草丰盛，盛产螃蟹、青虾、甲鱼、银鱼等特色水产，水产品年产量达5万吨。工业经济方面，主要以轻工业为主，已形成饮料(酒类)制造、农副食品加工、木材加工、化工制造、服装纺织等特色产业。拥有江苏泗绢集团有限公司、华阳制药有限公司、嘉泰纺织有限公司、中意玻璃钢有限公司、协达酶制剂有限公司等规模较大的企业。主要产品有洋河大曲、SPCC牌绢丝、大口径夹砂玻璃钢管道、高效节能荧光灯等系列品牌。
近年来，在省委驻泗扶贫工作队的亲切关心、关怀下，我县的扶贫开发工作开展得有声有色，取得了令人满意的成绩。突出表现在以下几个方面：在资金上，省扶贫工作队及后方单位先后为我县支持、协调扶贫资金8000多万元（含物资折价），加上政策扶持，共投入有偿和无偿资金1.9亿元。在基础设施建设上，投入资金3300余万元，累计完成农村草危房改建5万余户，新建标准较高、规模较大的敬老院10所，改造危旧校舍4万多平方米，新建教学楼5000多平方米。在劳动力培训上，帮助我县成立了“泗阳县技能扶贫培训基地”，开设了电子、缝纫、电焊、服装、保安等专业。截止2003年底，共举办培训班16期，2829名贫困户子女接受了技能培训，且就业率达90%。在此带动下，全县发展各类技能培训机构38家，年培训学员2.1万人。在扶贫机制上，对扶贫基金实行有偿滚动使用，不仅保证了扶贫基金增值，而且扩大了帮扶面，使更多的农户从中受益，收到了较好的效果。当然，我们扶贫工作取得的成绩还很多，因时间关系，在这里我就不一一列举了。
由于历史、区位和基础等诸多因素影响，我县经济总量不大，群众生活水平不高，制约发展的因素较多，仍然阻碍着我县全面建设小康社会的步伐。目前，全县还有中低产田18万亩，贫困人口4.2万人，土瓦结构房屋2.1万户，近39万农村人口没有饮用上清洁卫生的自来水，全县中小学尚有近10万平方米的低标准校舍，如果扶贫开发力度稍有减弱或遇到较大一些的自然灾害，就会有相当部分的脱贫农户重新返贫。因此，做好扶贫开发工作，仍然是摆在全县广大干部群众面前的一项十分紧迫的任务。
加快发展必须找准定位。目前，泗阳的经济发展水平、GDP总量排全省第48位，增量排全省52位；财政收入总量排全省第37位，增量排全省第39位。目前，在全省54个县市小康排名座次中，泗阳位列五个方阵中的第五方阵，排名第47位，倒数第8位。在全市的综合目标考核中，已连续三年落底。泗阳的经济社会发展有过较为辉煌的过去，八十年代和九十年代初，在淮海地区这条黄泛冲积带上，泗阳的综合实力和工业基础一直位居前列，有“西有铜山、东有泗阳”之誉，曾经在老淮阴地区创造过财政收入亿元县和工业产值两个第一。但在改革开放以后，泗阳错失了两次较大的发展机遇，直接导致了泗阳目前的落后位次。当前，泗阳上下人心思稳、人心求变、人心盼富，加快发展的愿望十分强烈，加快发展、加快小康建设的任务很重、责任很大。可以说，泗阳目前已经没有丝毫老本可吃，没有任何退路可走，唯有树立二次赶超、再创辉煌的雄心壮志，自强不息，奋起直追，才能实现泗阳经济社会的全面振兴。年初召开的县委九届五次全体（扩大）会议，对今年及今后一段时期的工作进行了认真的研究部署，鲜明地确立了“全力以赴抓工业突破，万众一心求发展，加快推进经济社会全面振兴”的工作主题，全面掀起了泗阳新一轮加快发展热潮。可以说，泗阳目前发展的形势喜人，形势逼人，形势不等人。全县上下对泗阳的发展充满了必胜的信心和决心。我想，这信心和决心来自方方面面，既有全县上下的团结一心，务实苦干，更有上级领导的关心支持，尤其是省委扶贫工作队能够与我们携手并肩，共同拼搏，使我们的劲头更足、信心倍添。
关于我县今年的扶贫工作思路，因为各位刚到泗阳，还没有向各位领导汇报、协商，我们初步的设想，还是以全面建设小康社会为目标，围绕贯彻落实《江苏省扶贫开发“十五”规划纲要》，抢抓全省扶持宿迁的机遇，以增强发展后劲、增加农民收入为目标，注重改善经济薄弱乡村生产生活条件，坚持输血式扶贫与造血式扶贫相结合，推动全县经济社会发展。突出做好以下几个方面工作：注重项目扶持，力争上好一些开发性项目、基础性项目、工业性项目、科技性项目；注重政策扶持，努力为农业生产、工业发展提供贷款贴息、银行融资等支持；加大劳动力技能培训和职业教育力度，推进农村劳动力转移；以乡村道路建设、草改瓦、改水等工作为重点，推进农村五件实事办理；加快乡村教育、卫生等硬件条件建设，推进农村教育、文化、卫生等社会事业发展；抓好扶贫小额贷款、扶贫滚动基金项目，推进农民增收；开展党员干部结对帮扶活动，努力改善农村弱势群体生活。在此，我们希望以凌厅长和刘处长为首的扶贫工作队各位领导能够围绕上述几个方面，在政策上、项目上、资金上、信息上和招商引资上能够对我们多加扶持，帮助我们解决一些发展上的实际困难和现实问题，不断增强我县的自我发展能力。
各位领导、同志们，做好今年的扶贫开发工作，任务既光荣又十分艰巨，既需要全县上下群策群力，扎实工作，又需要省委驻泗阳扶贫工作队及后方单位的倾心关怀、鼎力相助。我们相信，只要我们发扬艰苦奋斗，自强不息的精神，团结一致，共同努力，就一定会把各项扶贫开发工作做实、做好，做出成效，为全县工业突破、经济社会全面振兴作出新的、积极的贡献!
最后，祝工作队各位领导在泗阳工作顺利，生活愉快，合家幸福，万事如意！