侍鹏同志在县委常委（扩大）会议上的讲话
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同志们：
9月16日至19日，党的十六届四中全会在北京胜利召开，全会听取和讨论了中共中央总书记胡锦涛所作的工作报告，审议通过了《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》、《中国共产党第十六届中央委员会第四次全体会议关于同意江泽民同志辞去中共中央军事委员会主席职务的决定》和《中国共产党第十六届中央委员会第四次全体会议关于调整充实中共中央军事委员会组成人员的决定》。省委9月24日下发了《关于学习贯彻党的十六届四中全会精神的通知》。9月26日，新华社授权发布了《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》。9月21日下午，市委召开市委中心组（扩大）学习会，传达了四中全会的有关精神，并就全市贯彻落实工作作了初步安排。27日下午，市委召开常委（扩大）会议，市长张新实同志传达了《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，市委书记仇和同志就学习贯彻十六届四中全会精神作了动员部署。为了动员部署我县对党的十六届四中全会精神的学习贯彻，28日，县委专门召开书记办公会议，传达市委常委（扩大）会议精神，并对我县学习贯彻十六届四中全会精神作了专题研究。按照书记办公会议研究的意见，今天，我们召开县委常委（扩大）会，就学习传达四中全会决定作动员部署。
刚才，何书记带领大家学习了《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》。下面，我着重就如何准确领会、认真落实四中全会《决定》精神，全面加强党的执政能力建设，强调四点意见。
一、认真学习《决定》精神，充分认识加强党的执政能力建设的重大意义
党的十六届四中全会是在我国改革发展的重要关口、国际形势继续发生深刻变化的关键时期召开的一次重要会议。全会通过的《决定》，是在中央政治局常委会直接领导下，充分发扬民主，贯彻群众路线，集中全党智慧而形成的，体现了科学决策、民主决策的要求。《决定》深刻阐述了加强党的执政能力建设的重要性和紧迫性，全面总结了半个多世纪以来党执政的主要经验，明确提出了加强党的执政能力建设的指导思想、总体目标和主要任务，是加强党的执政能力建设的重要纲领。
《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》是对马克思主义执政党建设理论的新发展，内涵非常丰富，论述十分精辟，提出了许多新思想、新观点、新论断和新要求，充分表现了我们党推进执政能力建设的坚定决心，充分反映了全党和全国人民的共同愿望，为全面加强和改进党的建设，开创中国特色社会主义事业新局面指明了方向，对于党和国家的事业发展承上启下、继往开来具有至关重要的作用。
认真学习和全面贯彻好《决定》精神，对于我们全面建设小康社会，抓好新时期党的建设的伟大工程有着十分重要的指导意义。当前我们正处在社会转型、体制转轨、机制转换的重要时期，改革发展处在十分关键的阶段，任务很重，压力很大，形势逼人。随着开放型社会的逐步建立和市场经济的深入发展，工业化、城市化的大力推进，各方面社会主体面临大幅度的利益调整，新情况、新矛盾层出不穷。人民群众的物质文化需求更趋多样化，社会利益关系更趋多样化，统筹各方面利益难度明显加大；人民群众的民主法制意识不断增强，政治参与的积极性不断提高，对发展社会主义民主政治和落实依法治国基本方略提出了新的要求；人民群众受各种思想观念影响明显增多，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强。同时我们更应该看到，在加快经济发展、推进全面建设小康社会的进程中，我们的领导方式和执政方式还不够完善，依法行政能力不强，解决复杂矛盾本领不大，素质和能力同“三个代表”和小康社会建设不适应；一些党员干部事业心和责任感不强，思想作风不端正、工作作风不扎实、脱离群众等问题比较突出；一些党的基层组织软弱涣散，一些党员不能发挥先锋模范作用，腐败现象在一些地方、部门和单位还依然存在。总之，这是一个既有巨大发展潜力和动力，又有各种困难和风险的时期，是一个既有难得机遇又有严重挑战的时期。能不能抓住新机遇、解决新问题、实现新发展，是对我们执政能力的重大考验，给我们改进执政方式、加强执政能力、提高执政水平提出更高、更为迫切的要求。
全县上下，特别是党员领导干部，一定要从关系社会主义事业兴衰成败、关系中华民族前途命运、关系党的生死存亡和国家长治久安的高度，深化对加强党的执政能力建设重要性和紧迫性的认识，清醒地看到存在的突出问题，居安思危，增强忧患意识，不断提高加强执政能力建设的自觉性和坚定性。要认真学习、系统宣传、深刻领会《决定》精神，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，牢固树立和全面落实科学发展观，真正把思想和行动统一到中央的决策部署上来，统一到四中全会的精神上来，统一到《决定》的各项要求上来，努力把执政能力建设提高到一个新水平，全力推动泗阳经济社会更快更好地发展。
二、准确把握精神实质，深刻领会执政能力建设的科学内涵和基本要求
党的十六届四中全会对党的执政规律进行了全面总结，对党的执政能力建设的总体目标和主要任务进行了全面部署，并对党的执政理念、执政基础、执政方略、执政体制、执政方式、执政资源和执政环境等进行了全面阐述，具有丰富而深刻的内涵。贯彻落实全会精神，关键是要准确领会党的执政能力建设的深刻内涵，正确把握加强党的执政能力建设的基本要求。
1、全会科学总结了我们党经过艰辛探索和实践积累的执政经验。全会回顾了我们党的执政历程，认真总结了我们党执政55年来经过艰辛探索和实践积累的执政的六条主要成功经验，明确提出了加强党的执政能力建设的重要指导原则，这是党中央在“三个代表”重要思想指导下，对马克思主义建党理论的新发展、新贡献，也是我们党第一次对执政55年经验的科学总结，六条主要成功经验既决定了执政理论的基本内容，又为解决执政能力提供了理论依据。我们要以这一重要原则为根本指导，不断推进党的执政理论建设，始终把握坚定正确的政治方向。
2、全会明确提出了加强党的执政能力建设的指导思想和总体目标。全会把坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想作为武装全党、提高党的执政能力的根本指导思想，这为我们全面贯彻党的基本路线、基本纲领、基本经验，以保持党同人民群众的血肉联系为核心，以建设高素质干部队伍为关键，以改革和完善党的领导体制和工作机制为重点，以加强党的基层组织和党员队伍建设为基础，努力体现时代性、把握规律性、富于创造性指明了方向。全会确立的关于努力把我们党建设“成为立党为公、执政为民的执政党，成为科学执政、民主执政、依法执政的执政党，成为求真务实、开拓创新、勤政高效、清正廉洁的执政党，归根到底成为始终做到‘三个代表’、永远保持先进性、经得住各种风浪考验的马克思主义执政党”的总体目标，是一个整体性、全面性的奋斗目标。我们必须切实提高加强执政能力建设的自觉性和坚定性，并以这一总体目标为奋斗方向，努力把党的建设提高到一个新水平。
3、全会全面部署了加强党的执政能力建设的主要任务。全会提出了当前和今后一个时期加强党的执政能力建设的主要任务，这就是按照推动社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展的要求，不断提高驾驭社会主义市场经济的能力、发展社会主义民主政治的能力、建设社会主义先进文化的能力、构建社会主义和谐社会的能力、应对国际局势和处理国际事务的能力等“五种能力”，这是我们加强新时期党的建设的基本出发点和落脚点。全县党政组织要紧紧围绕提高执政能力这一课题，不断研究新情况、解决新问题、创建新机制、增长新本领，全面加强和改进党的建设，努力提高执政能力和领导水平。
4、全会决定同意江泽民同志辞去中共中央军委主席职务、决定胡锦涛同志任中共中央军委主席。这充分显示了党中央领导集体新老交接更加成熟、更加制度化、规范化、程序化，充分显示了党中央的高度团结和坚强有力。江泽民同志为党、为国家、为人民作出了杰出贡献，为党和人民建立了卓越功勋，赢得了全党、全军、全国各族人民的衷心爱戴和国际社会的广泛赞誉。胡锦涛接任中共中央军委主席的职务顺理成章，也是众望所归，这有利于坚持党对军队绝对领导的根本原则和制度，有利于加强军队的革命化、现代化、正规化建设，有利于党和国家、军队的团结统一。
三、突出重点，整体推进，努力提高执政能力和工作水平
党的四中全会《决定》，明确了当前和今后一个时期党的执政能力建设的指导思想、总体目标、主要任务和重点措施。我们必须紧紧围绕贯彻落实《决定》精神，适应新形势、研究新情况、解决新问题、创建新机制、增长新本领，全面加强和改进党的建设，使党的执政方略更加完善、执政体制更加健全、执政方式更加科学、执政基础更加巩固。从泗阳实际出发，重点是要突出增强驾驭市场经济、发展民主政治、构建和谐社会等能力，使党的执政地位建立在坚实的经济基础、广泛的群众基础、共同的思想文化基础、和谐稳定的社会基础之上。
一是紧扣第一要务，加快经济发展。发展是党执政兴国的第一要务，是提高党的执政能力的第一要事。实现全面小康，加快发展是根本，是最大的政治，是最重要的任务。党员领导干部要坚持做到各项工作都围绕加快发展来开展，各项工作措施都围绕加快发展来制定，各项工作成效都用发展来检验，使我县的经济总量、综合实力和人民生活水平每隔几年都能登上一个新的台阶。要进一步加强和改进党对经济工作的领导，坚持谋全局、把方向、管大事，把主要精力放在制定和实施经济发展战略、重大决策和工作重点上，始终把握住驾驭经济发展全局的主动权。要认真落实科学发展观，继续围绕“全力以赴抓工业，万众一心求发展，加快推进泗阳经济社会全面振兴”的工作主题，按照“科学发展、加快发展、稳步发展”的方针，努力加快县域工业化、城市化、农业产业化和市场化进程，加快全面建设小康社会建设步伐。现在已即将进入第四季度，各项工作已经处于攻坚阶段。各乡镇、各部门要瞄准全年目标任务，对照年初签订的目标责任状和确定的124项重点督查事项，倒排进度，严明责任，在全县上下掀起大干90天、冲刺全年目标的工作热潮；要抢抓四季度的黄金时机，扎实开展各类招商引资活动，狠抓已签约和达成意向项目的跟踪落实，尽快组织一批千万元以上项目开工建设；要全力加快基础设施重点工程建设进度，确保已开工项目按时保质地顺利推进，为明年经济发展开好头、起好步打下坚实基础。
2、突出民主法制，推进政治文明。发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的重要目标，是党的执政能力建设的根本途径。要坚持科学执政、民主执政、依法执政，把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。要以完善党的代表大会制度和党的委员会制度为重点，建立健全充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度，不断改进和完善党的领导方式和执政方式。进一步扩大党外民主，拓宽民主渠道，积极完善深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制，依法保障人民群众的知情权、参与权、选择权和监督权。要正确处理好党委与权力机关、行政机关和司法机关的关系，保证人大、政府、法院、检察院积极主动地、独立负责地、协调一致地开展工作。全体共产党员特别是党员领导干部要牢固树立法制观念，带头依法行政，遵守法律，维护法律权威，坚决杜绝以言代法、以权代法、以权压法。要以建设法治泗阳、平安泗阳、诚信泗阳为抓手，深入开展普法教育，提高广大党员干部的法律意识和依法办事的能力，提高政府依法管理经济、社会事务的能力。
3、坚持全面进步，构建和谐社会。建设社会主义和谐社会，是社会发展对党的执政能力提出的新要求。要坚持依法治县和以德治县相结合，以提高文明程度、全民素质为目标，以行业、社区、窗口单位为重点，广泛深入开展群众性精神文明创建活动，弘扬社会正气，抑制歪风邪气，提高全社会文明程度。要调动各方面的积极性，妥善处理社会矛盾、社会冲突，防止社会失调，追求社会公正，努力创造全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的社会。要按照“政策+法律+利益+感情”的思路，坚持“依法行政、依法维权、依法维稳”，正确处理工业化、城市化进程中各方利益调整问题，切实做到“晓之以理，动之以情，明之以法，帮之以需，给之以利”。要认真落实“一观三制”，牢固树立稳定的发展观，全面推行社会矛盾大调解机制、缠访老户听证制和“三位一体”的信访问题包案处理责任制，妥善处理信访问题，努力构建党政统一领导、综治组织协调、司法信访为主、职能部门各司其职、全社会共同参与的工作机制。要坚持以人为本的理念，时刻牢记“群众利益无小事”，切实帮助群众解决实际问题。要深入开展“三得工程”“秋季行动”，进一步加大帮建力度，确保10月底前全面完成安置房建设任务，彻底解决拆迁群众安居问题。“十·一”期间，党员领导干部要全面走村入户，关注民生，体察民情，尊重民意，为民解忧。明天就是国庆，各乡镇、各部门都要按照中央和省市、县委的要求，认真分析当前影响社会稳定的因素，进一步强化责任，明确措施，积极化解矛盾，确保国庆节期间全县社会稳定。要继续高度重视做好安全生产工作，进一步加大交通、危险化学品、建筑、人口密集场所消防等方面的专项整治力度，确保不发生重大安全生产责任事故。
4、立足固本强基，加强党的建设。提高党的执政能力，关键在于加强党的建设，增强党的创造力、凝聚力、战斗力。要坚持从提高执政能力入手，加强各级领导班子和干部队伍建设，更好地担负起领导经济社会发展的重任。不断加强理论武装，努力使各级干部成为政治坚定、旗帜鲜明的表率，勤于学习、求真务实的表率，联系群众、勤政为民的表率，廉洁自律、克己奉公的表率，艰苦奋斗、无私奉献的表率，使各级领导班子成为“思想解放、锐意进取、团结协调、务实苦干”的发展型班子。要加强民主集中制建设，发挥班子的整体功能，提高决策水平和工作水平。继续深化干部人事制度改革，坚持和完善干部任前公示、引咎辞职、公推公选、公推直选等制度，增强干部选拔的科学性和准确性。要结合即将开展的保持党员先进性教育活动，全面提高全体党员队伍的整体素质，使广大党员始终站在时代的前列，顺应时代发展潮流，永远保持和发扬共产党员的先进性。要牢固确立“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，扎实推进“强基工程”，建立健全基层党组织建设常抓不懈的工作机制。要进一步做好“两个条例”的学习贯彻工作，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，认真落实党风廉政建设责任制，继续抓好廉政公示工作，严厉惩处腐败分子，把权力运行置于有效的制约和监督之下，为加强党的执政能力建设提供有力保证。
四、加强组织领导，确保学习《决定》精神取得实际效果
认真传达学习《决定》精神，对于动员我县广大党员干部群众解放思想，坚定信念，扎实工作，开创全面建设小康社会的新局面，具有很强的指导意义。各党委（党组）必须高度重视，加强领导，精心组织，原原本本学习，认认真真领会，扎扎实实贯彻。
一要集中精力，认真研读。当前，各乡镇、各部门要把学习《决定》精神作为一项重要的政治任务，摆上重要位置，迅速传达到全体党员干部，并结合自身实际制定具体措施，切实抓紧抓实抓好。党委中心组要发挥示范带头作用，先学一步，多学一些，学深一点，抓住重点，吃透精神，把握精髓。要通过学习，紧紧围绕加强党的执政能力建设这个主题，进一步明确我们面临的形势、任务及党所处的历史方位，深刻理解加强执政能力建设的重要性和紧迫性，深刻理解我们党执政的主要经验，深刻理解党的执政能力建设的指导思想和目标任务，深刻理解加强执政能力建设的部署和要求。各乡镇、各部门要把学习《决定》精神与学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论和“三个代表”重要思想结合起来，与实现执政能力建设的总体目标和现阶段的具体任务结合起来，与加强执政能力建设和提高本乡镇、本部门领导班子和领导干部的执政意识和执政素质结合起来，努力使学习的过程成为广大党员干部自觉增强执政意识的过程，成为解放思想、转变观念，实事求是、求真务实，与时俱进、开拓创新的过程，成为领导班子和领导干部提高治国理政能力和本领的过程。近期，胡锦涛总书记等在四中全会上的讲话也即将下发，各单位要统筹兼顾，认真安排，扎扎实实地加以学习贯彻。
二要广泛宣传，营造氛围。各党委（党组）要通过举办学习会、研讨会、座谈会，编创文化作品、文艺节目、文体项目，以及开辟专报、专栏、专题等各种形式积极宣传《决定》内容，使广大干部群众对《决定》精神有一个全面、准确和系统的认识。县委党校要充分发挥党员干部培训主阵地作用，集中专门时间，开设专题班次，进行专项辅导。新闻舆论部门要运用多种形式，充分发挥舆论导向作用，对中央作出加强党的执政能力建设这一重大决定的重要意义，对《决定》提出的新理念、新思路、新举措进行广泛宣传、深入阐述，使《决定》精神家喻户晓，深入人心，为提高党的执政能力提供强大的思想基础和浓厚的社会氛围。要及时反映各单位的学习动态，报道好结合实际落实会议精神的好经验、好典型。宣传、组织部门要按照各自职能，密切配合，做好《决定》精神的宣讲辅导，并对全县学习贯彻情况进行检查、考核。
三要学以致用，务求实效。理论的价值在于指导实践，学习的目的在于应用。各乡镇、各部门要把加强执政能力建设体现到促进经济发展、社会进步、政治稳定、人民群众安居乐业的实际工作之中，以执政能力的提高促进经济社会发展，在经济社会发展工作中加强执政能力建设，并用工作的实际成果来检验执政能力建设的成效，真正使学习《决定》精神取得实效。要坚持理论联系实际，紧紧围绕为谁执政、靠谁执政、怎样执政这个重大问题，按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，开展加强党的执政能力的调查研究，找出在加强执政能力建设方面存在的问题、不足和差距，选准突破口，找准着力点，提出改进措施，探索解决办法，使我们每一位党员干部成为加快发展的带头人，使各级党组织成为全面建设小康社会的坚强领导核心。要改善执政方式，转变领导方式，大力提倡和发扬实干精神，深入基层，深入群众，找准工作重心，选准发展目标，明确职责任务，落实具体措施，自觉做到为民多办事，为民快办事，为民办实事，为民办好事，以坚韧不拔的精神和真抓实干的态度做好各项工作。
同志们，面对新的形势、新的任务，全县上下一定要以学习贯彻《决定》精神为强大动力，以更加饱满旺盛的工作热情，更加求真务实的工作作风，更加奋发有为的精神状态，攻坚克难，扎实苦干，为大力加强党的执政能力建设，早日建成全面小康社会而努力奋斗！
9月16日至19日，党的十六届四中全会在北京胜利召开，全会听取和讨论了中共中央总书记胡锦涛所作的工作报告，审议通过了《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》、《中国共产党第十六届中央委员会第四次全体会议关于同意江泽民同志辞去中共中央军事委员会主席职务的决定》和《中国共产党第十六届中央委员会第四次全体会议关于调整充实中共中央军事委员会组成人员的决定》。省委9月24日下发了《关于学习贯彻党的十六届四中全会精神的通知》。9月26日，新华社授权发布了《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》。9月21日下午，市委召开市委中心组（扩大）学习会，传达了四中全会的有关精神，并就全市贯彻落实工作作了初步安排。27日下午，市委召开常委（扩大）会议，市长张新实同志传达了《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，市委书记仇和同志就学习贯彻十六届四中全会精神作了动员部署。为了动员部署我县对党的十六届四中全会精神的学习贯彻，28日，县委专门召开书记办公会议，传达市委常委（扩大）会议精神，并对我县学习贯彻十六届四中全会精神作了专题研究。按照书记办公会议研究的意见，今天，我们召开县委常委（扩大）会，就学习传达四中全会决定作动员部署。
刚才，何书记带领大家学习了《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》。下面，我着重就如何准确领会、认真落实四中全会《决定》精神，全面加强党的执政能力建设，强调四点意见。
一、认真学习《决定》精神，充分认识加强党的执政能力建设的重大意义
党的十六届四中全会是在我国改革发展的重要关口、国际形势继续发生深刻变化的关键时期召开的一次重要会议。全会通过的《决定》，是在中央政治局常委会直接领导下，充分发扬民主，贯彻群众路线，集中全党智慧而形成的，体现了科学决策、民主决策的要求。《决定》深刻阐述了加强党的执政能力建设的重要性和紧迫性，全面总结了半个多世纪以来党执政的主要经验，明确提出了加强党的执政能力建设的指导思想、总体目标和主要任务，是加强党的执政能力建设的重要纲领。
《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》是对马克思主义执政党建设理论的新发展，内涵非常丰富，论述十分精辟，提出了许多新思想、新观点、新论断和新要求，充分表现了我们党推进执政能力建设的坚定决心，充分反映了全党和全国人民的共同愿望，为全面加强和改进党的建设，开创中国特色社会主义事业新局面指明了方向，对于党和国家的事业发展承上启下、继往开来具有至关重要的作用。
认真学习和全面贯彻好《决定》精神，对于我们全面建设小康社会，抓好新时期党的建设的伟大工程有着十分重要的指导意义。当前我们正处在社会转型、体制转轨、机制转换的重要时期，改革发展处在十分关键的阶段，任务很重，压力很大，形势逼人。随着开放型社会的逐步建立和市场经济的深入发展，工业化、城市化的大力推进，各方面社会主体面临大幅度的利益调整，新情况、新矛盾层出不穷。人民群众的物质文化需求更趋多样化，社会利益关系更趋多样化，统筹各方面利益难度明显加大；人民群众的民主法制意识不断增强，政治参与的积极性不断提高，对发展社会主义民主政治和落实依法治国基本方略提出了新的要求；人民群众受各种思想观念影响明显增多，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强。同时我们更应该看到，在加快经济发展、推进全面建设小康社会的进程中，我们的领导方式和执政方式还不够完善，依法行政能力不强，解决复杂矛盾本领不大，素质和能力同“三个代表”和小康社会建设不适应；一些党员干部事业心和责任感不强，思想作风不端正、工作作风不扎实、脱离群众等问题比较突出；一些党的基层组织软弱涣散，一些党员不能发挥先锋模范作用，腐败现象在一些地方、部门和单位还依然存在。总之，这是一个既有巨大发展潜力和动力，又有各种困难和风险的时期，是一个既有难得机遇又有严重挑战的时期。能不能抓住新机遇、解决新问题、实现新发展，是对我们执政能力的重大考验，给我们改进执政方式、加强执政能力、提高执政水平提出更高、更为迫切的要求。
全县上下，特别是党员领导干部，一定要从关系社会主义事业兴衰成败、关系中华民族前途命运、关系党的生死存亡和国家长治久安的高度，深化对加强党的执政能力建设重要性和紧迫性的认识，清醒地看到存在的突出问题，居安思危，增强忧患意识，不断提高加强执政能力建设的自觉性和坚定性。要认真学习、系统宣传、深刻领会《决定》精神，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，牢固树立和全面落实科学发展观，真正把思想和行动统一到中央的决策部署上来，统一到四中全会的精神上来，统一到《决定》的各项要求上来，努力把执政能力建设提高到一个新水平，全力推动泗阳经济社会更快更好地发展。
二、准确把握精神实质，深刻领会执政能力建设的科学内涵和基本要求
党的十六届四中全会对党的执政规律进行了全面总结，对党的执政能力建设的总体目标和主要任务进行了全面部署，并对党的执政理念、执政基础、执政方略、执政体制、执政方式、执政资源和执政环境等进行了全面阐述，具有丰富而深刻的内涵。贯彻落实全会精神，关键是要准确领会党的执政能力建设的深刻内涵，正确把握加强党的执政能力建设的基本要求。
1、全会科学总结了我们党经过艰辛探索和实践积累的执政经验。全会回顾了我们党的执政历程，认真总结了我们党执政55年来经过艰辛探索和实践积累的执政的六条主要成功经验，明确提出了加强党的执政能力建设的重要指导原则，这是党中央在“三个代表”重要思想指导下，对马克思主义建党理论的新发展、新贡献，也是我们党第一次对执政55年经验的科学总结，六条主要成功经验既决定了执政理论的基本内容，又为解决执政能力提供了理论依据。我们要以这一重要原则为根本指导，不断推进党的执政理论建设，始终把握坚定正确的政治方向。
2、全会明确提出了加强党的执政能力建设的指导思想和总体目标。全会把坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想作为武装全党、提高党的执政能力的根本指导思想，这为我们全面贯彻党的基本路线、基本纲领、基本经验，以保持党同人民群众的血肉联系为核心，以建设高素质干部队伍为关键，以改革和完善党的领导体制和工作机制为重点，以加强党的基层组织和党员队伍建设为基础，努力体现时代性、把握规律性、富于创造性指明了方向。全会确立的关于努力把我们党建设“成为立党为公、执政为民的执政党，成为科学执政、民主执政、依法执政的执政党，成为求真务实、开拓创新、勤政高效、清正廉洁的执政党，归根到底成为始终做到‘三个代表’、永远保持先进性、经得住各种风浪考验的马克思主义执政党”的总体目标，是一个整体性、全面性的奋斗目标。我们必须切实提高加强执政能力建设的自觉性和坚定性，并以这一总体目标为奋斗方向，努力把党的建设提高到一个新水平。
3、全会全面部署了加强党的执政能力建设的主要任务。全会提出了当前和今后一个时期加强党的执政能力建设的主要任务，这就是按照推动社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展的要求，不断提高驾驭社会主义市场经济的能力、发展社会主义民主政治的能力、建设社会主义先进文化的能力、构建社会主义和谐社会的能力、应对国际局势和处理国际事务的能力等“五种能力”，这是我们加强新时期党的建设的基本出发点和落脚点。全县党政组织要紧紧围绕提高执政能力这一课题，不断研究新情况、解决新问题、创建新机制、增长新本领，全面加强和改进党的建设，努力提高执政能力和领导水平。
4、全会决定同意江泽民同志辞去中共中央军委主席职务、决定胡锦涛同志任中共中央军委主席。这充分显示了党中央领导集体新老交接更加成熟、更加制度化、规范化、程序化，充分显示了党中央的高度团结和坚强有力。江泽民同志为党、为国家、为人民作出了杰出贡献，为党和人民建立了卓越功勋，赢得了全党、全军、全国各族人民的衷心爱戴和国际社会的广泛赞誉。胡锦涛接任中共中央军委主席的职务顺理成章，也是众望所归，这有利于坚持党对军队绝对领导的根本原则和制度，有利于加强军队的革命化、现代化、正规化建设，有利于党和国家、军队的团结统一。
三、突出重点，整体推进，努力提高执政能力和工作水平
党的四中全会《决定》，明确了当前和今后一个时期党的执政能力建设的指导思想、总体目标、主要任务和重点措施。我们必须紧紧围绕贯彻落实《决定》精神，适应新形势、研究新情况、解决新问题、创建新机制、增长新本领，全面加强和改进党的建设，使党的执政方略更加完善、执政体制更加健全、执政方式更加科学、执政基础更加巩固。从泗阳实际出发，重点是要突出增强驾驭市场经济、发展民主政治、构建和谐社会等能力，使党的执政地位建立在坚实的经济基础、广泛的群众基础、共同的思想文化基础、和谐稳定的社会基础之上。
一是紧扣第一要务，加快经济发展。发展是党执政兴国的第一要务，是提高党的执政能力的第一要事。实现全面小康，加快发展是根本，是最大的政治，是最重要的任务。党员领导干部要坚持做到各项工作都围绕加快发展来开展，各项工作措施都围绕加快发展来制定，各项工作成效都用发展来检验，使我县的经济总量、综合实力和人民生活水平每隔几年都能登上一个新的台阶。要进一步加强和改进党对经济工作的领导，坚持谋全局、把方向、管大事，把主要精力放在制定和实施经济发展战略、重大决策和工作重点上，始终把握住驾驭经济发展全局的主动权。要认真落实科学发展观，继续围绕“全力以赴抓工业，万众一心求发展，加快推进泗阳经济社会全面振兴”的工作主题，按照“科学发展、加快发展、稳步发展”的方针，努力加快县域工业化、城市化、农业产业化和市场化进程，加快全面建设小康社会建设步伐。现在已即将进入第四季度，各项工作已经处于攻坚阶段。各乡镇、各部门要瞄准全年目标任务，对照年初签订的目标责任状和确定的124项重点督查事项，倒排进度，严明责任，在全县上下掀起大干90天、冲刺全年目标的工作热潮；要抢抓四季度的黄金时机，扎实开展各类招商引资活动，狠抓已签约和达成意向项目的跟踪落实，尽快组织一批千万元以上项目开工建设；要全力加快基础设施重点工程建设进度，确保已开工项目按时保质地顺利推进，为明年经济发展开好头、起好步打下坚实基础。
2、突出民主法制，推进政治文明。发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的重要目标，是党的执政能力建设的根本途径。要坚持科学执政、民主执政、依法执政，把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。要以完善党的代表大会制度和党的委员会制度为重点，建立健全充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度，不断改进和完善党的领导方式和执政方式。进一步扩大党外民主，拓宽民主渠道，积极完善深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制，依法保障人民群众的知情权、参与权、选择权和监督权。要正确处理好党委与权力机关、行政机关和司法机关的关系，保证人大、政府、法院、检察院积极主动地、独立负责地、协调一致地开展工作。全体共产党员特别是党员领导干部要牢固树立法制观念，带头依法行政，遵守法律，维护法律权威，坚决杜绝以言代法、以权代法、以权压法。要以建设法治泗阳、平安泗阳、诚信泗阳为抓手，深入开展普法教育，提高广大党员干部的法律意识和依法办事的能力，提高政府依法管理经济、社会事务的能力。
3、坚持全面进步，构建和谐社会。建设社会主义和谐社会，是社会发展对党的执政能力提出的新要求。要坚持依法治县和以德治县相结合，以提高文明程度、全民素质为目标，以行业、社区、窗口单位为重点，广泛深入开展群众性精神文明创建活动，弘扬社会正气，抑制歪风邪气，提高全社会文明程度。要调动各方面的积极性，妥善处理社会矛盾、社会冲突，防止社会失调，追求社会公正，努力创造全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的社会。要按照“政策+法律+利益+感情”的思路，坚持“依法行政、依法维权、依法维稳”，正确处理工业化、城市化进程中各方利益调整问题，切实做到“晓之以理，动之以情，明之以法，帮之以需，给之以利”。要认真落实“一观三制”，牢固树立稳定的发展观，全面推行社会矛盾大调解机制、缠访老户听证制和“三位一体”的信访问题包案处理责任制，妥善处理信访问题，努力构建党政统一领导、综治组织协调、司法信访为主、职能部门各司其职、全社会共同参与的工作机制。要坚持以人为本的理念，时刻牢记“群众利益无小事”，切实帮助群众解决实际问题。要深入开展“三得工程”“秋季行动”，进一步加大帮建力度，确保10月底前全面完成安置房建设任务，彻底解决拆迁群众安居问题。“十·一”期间，党员领导干部要全面走村入户，关注民生，体察民情，尊重民意，为民解忧。明天就是国庆，各乡镇、各部门都要按照中央和省市、县委的要求，认真分析当前影响社会稳定的因素，进一步强化责任，明确措施，积极化解矛盾，确保国庆节期间全县社会稳定。要继续高度重视做好安全生产工作，进一步加大交通、危险化学品、建筑、人口密集场所消防等方面的专项整治力度，确保不发生重大安全生产责任事故。
4、立足固本强基，加强党的建设。提高党的执政能力，关键在于加强党的建设，增强党的创造力、凝聚力、战斗力。要坚持从提高执政能力入手，加强各级领导班子和干部队伍建设，更好地担负起领导经济社会发展的重任。不断加强理论武装，努力使各级干部成为政治坚定、旗帜鲜明的表率，勤于学习、求真务实的表率，联系群众、勤政为民的表率，廉洁自律、克己奉公的表率，艰苦奋斗、无私奉献的表率，使各级领导班子成为“思想解放、锐意进取、团结协调、务实苦干”的发展型班子。要加强民主集中制建设，发挥班子的整体功能，提高决策水平和工作水平。继续深化干部人事制度改革，坚持和完善干部任前公示、引咎辞职、公推公选、公推直选等制度，增强干部选拔的科学性和准确性。要结合即将开展的保持党员先进性教育活动，全面提高全体党员队伍的整体素质，使广大党员始终站在时代的前列，顺应时代发展潮流，永远保持和发扬共产党员的先进性。要牢固确立“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，扎实推进“强基工程”，建立健全基层党组织建设常抓不懈的工作机制。要进一步做好“两个条例”的学习贯彻工作，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，认真落实党风廉政建设责任制，继续抓好廉政公示工作，严厉惩处腐败分子，把权力运行置于有效的制约和监督之下，为加强党的执政能力建设提供有力保证。
四、加强组织领导，确保学习《决定》精神取得实际效果
认真传达学习《决定》精神，对于动员我县广大党员干部群众解放思想，坚定信念，扎实工作，开创全面建设小康社会的新局面，具有很强的指导意义。各党委（党组）必须高度重视，加强领导，精心组织，原原本本学习，认认真真领会，扎扎实实贯彻。
一要集中精力，认真研读。当前，各乡镇、各部门要把学习《决定》精神作为一项重要的政治任务，摆上重要位置，迅速传达到全体党员干部，并结合自身实际制定具体措施，切实抓紧抓实抓好。党委中心组要发挥示范带头作用，先学一步，多学一些，学深一点，抓住重点，吃透精神，把握精髓。要通过学习，紧紧围绕加强党的执政能力建设这个主题，进一步明确我们面临的形势、任务及党所处的历史方位，深刻理解加强执政能力建设的重要性和紧迫性，深刻理解我们党执政的主要经验，深刻理解党的执政能力建设的指导思想和目标任务，深刻理解加强执政能力建设的部署和要求。各乡镇、各部门要把学习《决定》精神与学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论和“三个代表”重要思想结合起来，与实现执政能力建设的总体目标和现阶段的具体任务结合起来，与加强执政能力建设和提高本乡镇、本部门领导班子和领导干部的执政意识和执政素质结合起来，努力使学习的过程成为广大党员干部自觉增强执政意识的过程，成为解放思想、转变观念，实事求是、求真务实，与时俱进、开拓创新的过程，成为领导班子和领导干部提高治国理政能力和本领的过程。近期，胡锦涛总书记等在四中全会上的讲话也即将下发，各单位要统筹兼顾，认真安排，扎扎实实地加以学习贯彻。
二要广泛宣传，营造氛围。各党委（党组）要通过举办学习会、研讨会、座谈会，编创文化作品、文艺节目、文体项目，以及开辟专报、专栏、专题等各种形式积极宣传《决定》内容，使广大干部群众对《决定》精神有一个全面、准确和系统的认识。县委党校要充分发挥党员干部培训主阵地作用，集中专门时间，开设专题班次，进行专项辅导。新闻舆论部门要运用多种形式，充分发挥舆论导向作用，对中央作出加强党的执政能力建设这一重大决定的重要意义，对《决定》提出的新理念、新思路、新举措进行广泛宣传、深入阐述，使《决定》精神家喻户晓，深入人心，为提高党的执政能力提供强大的思想基础和浓厚的社会氛围。要及时反映各单位的学习动态，报道好结合实际落实会议精神的好经验、好典型。宣传、组织部门要按照各自职能，密切配合，做好《决定》精神的宣讲辅导，并对全县学习贯彻情况进行检查、考核。
三要学以致用，务求实效。理论的价值在于指导实践，学习的目的在于应用。各乡镇、各部门要把加强执政能力建设体现到促进经济发展、社会进步、政治稳定、人民群众安居乐业的实际工作之中，以执政能力的提高促进经济社会发展，在经济社会发展工作中加强执政能力建设，并用工作的实际成果来检验执政能力建设的成效，真正使学习《决定》精神取得实效。要坚持理论联系实际，紧紧围绕为谁执政、靠谁执政、怎样执政这个重大问题，按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，开展加强党的执政能力的调查研究，找出在加强执政能力建设方面存在的问题、不足和差距，选准突破口，找准着力点，提出改进措施，探索解决办法，使我们每一位党员干部成为加快发展的带头人，使各级党组织成为全面建设小康社会的坚强领导核心。要改善执政方式，转变领导方式，大力提倡和发扬实干精神，深入基层，深入群众，找准工作重心，选准发展目标，明确职责任务，落实具体措施，自觉做到为民多办事，为民快办事，为民办实事，为民办好事，以坚韧不拔的精神和真抓实干的态度做好各项工作。
同志们，面对新的形势、新的任务，全县上下一定要以学习贯彻《决定》精神为强大动力，以更加饱满旺盛的工作热情，更加求真务实的工作作风，更加奋发有为的精神状态，攻坚克难，扎实苦干，为大力加强党的执政能力建设，早日建成全面小康社会而努力奋斗！