（2008年5月5日）

同志们：
    今天，我们召开解放思想大讨论活动第一阶段总结暨第二阶段动员会议，主要任务是，传达贯彻5月4日全市解放思想大讨论活动第一阶段总结暨第二阶段动员会议精神，回顾总结全县大讨论活动开展以来的总体情况，交流第一阶段主要做法与经验，研究部署第二阶段工作，动员全县上下进一步深化思想认识，努力以争先创优的精神引领率先发展，以改革创新的思维促进科学发展，以富民创业的实践助推和谐发展，不断把解放思想大讨论活动引向深入、推向前进，确保在解决存在问题、见到实际成效、助推科学发展上，继续走在全市前列。刚才，张彤同志作了一个很好的工作报告，王集镇、工商局分别作了典型交流发言，希望大家按照会议要求，认真贯彻落实。
    4月18日全市解放思想大讨论动员活动开展以来，我县按照市委的统一部署，紧紧围绕“解放思想能行成、推动落实好快干”这一主题，矢志解放思想，弘扬“三创”精神，推动科学发展，大讨论活动取得了明显成效，达到了预期效果。广大党员干部解放思想的能动性、推动落实的自觉性和促进发展的坚定性显著增强，争先创优正在演化为率先实现六年振兴目标的最强音，改革创新越来越成为更好更快发展的主旋律，富民创业已经成为泗阳的社会主流，新一轮思想大解放中焕发出的生机与活力、干劲与激情，正有力地推动着全县经济社会的持续快速倍增发展。一季度全县各项主要经济指标呈继续攀高态势，特别是大项目“双百会战”系列活动成效显著，主导产业集群集聚进一步凸显，高新技术产业引建实现新的突破，泗阳科学发展的步伐愈益坚实。可以说，在第一阶段集中学习讨论中，我县采取的系列创新举措、创造的诸多新鲜经验、以及取得的明显成效，都为解放思想大讨论活动的有序开展起到了示范作用。在昨天召开的全市“解放思想能形成，推动落实好快干”大讨论活动第一阶段工作总结暨第二阶段工作动员会议上，我们泗阳县作了典型发言。
    实践在不断发展，认识要与时俱进。现在，市委已经把解放思想大讨论活动提前转入到第二阶段，也就是调查研究、对照检查阶段。提前转入调查研究阶段，并不是说第一阶段不重要，更不是说大讨论活动要草草了事、提前结束。之所以提前转入第二阶段，正是市委站在全局的高度，对大讨论活动开展进程的清醒认识和科学把握。整个解放思想大讨论活动的三个阶段是一脉相承、有机联系、步步深入的整体，在第一阶段各项工作顺利推进、卓有成效的基础上，不失时机地把第一阶段的活动安排很好地融入到第二阶段中来，把通过学习提高涌现出的巨大热情和动力引导到查找不足、改进工作上来，充分体现了开展调查研究、解决实际问题在解放思想中的极端重要性，完全可以、也非常有利于更深刻地查摆问题、更深入地推进创新、更富成效地推进各项工作，必将在整个解放思想大讨论活动中起着承上启下、牵动全局、关乎成败的重要作用。全县广大党员干部要充分领会市委的决策意图和部署，摒弃一切敷衍了事、急于求成的想法，更加自觉地以科学发展观为指导，深入联系实际，深入调查研究，深入查摆问题，切实解决不适应不符合科学发展观的思想观念制约、体制机制障碍和现实存在问题，努力使我们的思想观念有大转变，工作作风有大改进，水平能力有大提升。
    一、持续掀起争先创优热潮，以思想大解放引领六年振兴新跨越
    实践表明，世界上没有一成不变的思维定式，也没有一劳永逸的既得经验。近年来，我们靠思想解放、思维创新和理念变革，始终坚持在宏观调控中抢抓机遇、在微观调整中把握主动、在社会转型中经受锻炼、在复杂局面下提高水平，破改革坚冰、除稳定积弊、谋发展大略、求富民良策，才促进了全县生产力的大解放、经济社会的大发展，并形成了符合泗阳实际、具有泗阳特色的发展思路和发展方略。正是靠一轮又一轮的思想大解放，引领了一波又一波的改革创新，冲破了一重又一重的发展桎梏，掀起了一浪高过一浪的富民创业热潮，才燃起了百万泗阳人争先创优、重振雄风的激情，形成了泗阳今天“六年振兴”快速推进的崭新局面。可以预见，在全面小康和现代化建设的征程中，开放包容、勤劳智慧的泗阳人民一定会以勇于开拓、勇争一流的豪情开创泗阳更加美好的未来。
    面对新形势新变化、新任务新要求，市委适时提出了“宿迁十思”，即一思宿迁如何实现科学发展、跨越发展？二思宿迁如何破解当前紧迫的发展难题？三思宿迁如何实现城乡一体化发展？四思宿迁如何处理好关注民生与全民创业的关系？五思宿迁如何提升文化软实力？六思宿迁如何提升各级干部、各类人才的能力和素质？七思宿迁如何进一步深化各项改革？八思宿迁如何进一步解决服务环境的梗阻现象？九思宿迁如何保持勤政廉洁的发展氛围？十思宿迁如何推动落实好快干？这既是市委立足历史新起点、站在发展新平台，对解放思想、科学发展作出的郑重回响，也是市委对第二阶段活动及现实工作的具体指导。全县各级党员干部都要思考和讨论的重点统一到对“十思”的科学回答上来，把智慧和力量凝聚到对“十思”的科学实践上来，坚持以高起点定位、快速度发展、跨越式赶超的标杆衡量自我，着力解决“能不能发展”、“利不利发展”、“会不会发展”的问题，持续解放思想更新观念，持续争先率先争创一流，努力把跨越赶超的劲头鼓得更足，把泗阳崛起振兴之势做得更旺。
    二、勇当改革创新排头兵，以观念大突破催生体制机制新优势
    解放思想要先行调研和查找问题，发现和解决问题事关思想解放的效果。新一轮思想大解放的核心是贯彻落实科学发展观，目的是推进泗阳科学发展。深入开展调查研究，就是为了查找当前我们工作中不符合、不适应科学发展观要求的问题，进而不断深化对泗阳目标定位、发展思路、战略决策的认识，不断提高科学发展的紧迫性、自觉性和坚定性。要把调查研究与解决实际问题、与破解发展难题紧密结合起来，重点构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，以体制机制新优势铸就泗阳跨越发展新优势。
    市大讨论办公室就第二阶段调查研究查摆问题，提出了“六个一”的工作要求，并对市级领导班子分层次拟定了34个调研课题建议。全县上下要按照市委的要求，紧密结合泗阳实际，精心准备，确保“六个一”活动扎实有序开展。调研课题的编制要紧紧围绕泗阳的“六年振兴”，体现全局性、前瞻性和针对性。县级领导班子调研课题要从县域发展角度和分管工作范围来确定；乡镇场负责同志要突出强镇富民和升档进位；党群部门要突出围绕中心、唱响主旋律；综合管理部门要突出服务发展、服务基层、服务企业；社会事业部门要突出关注民生、构建和谐；政法机关要突出平安法治建设，提高社会安全感满意度；其它部门也要以充分发挥本部门职能作用，服务泗阳发展为主题，深入开展调查研究。要坚持从群众中来到群众中去、从实践中来到实践中去的原则，采取走上去、走下去、走出去的办法，深入基层一线，深入客商群众，触及热点难点，广开言路，“开门纳谏”，积极听取各方面意见和建议。要深刻剖析问题原因，在客观主观因素的基础上，重点从体制机制层面查找根源症结所在，从体制机制层面探究整改对策，以体制机制的创新完善，不断推动工作上水平、发展登台阶。
    三、率先投身富民创业实践，以发展新举措开创科学发展新局面
    解放思想的火花只有与加快发展的实践相撞击，才能释放出巨大的能量。对于刚刚迈入快速发展轨道的泗阳而言，解放思想的最大实践检验，归根结底还是要靠坚定不移地推进新型工业化，全力以赴推进城市现代化，千方百计推进高效农业规模化，积极统筹推进城乡一体化的最终成效来体现。在新型工业化上，要继续坚持产业在转移中扩张、扩张中创新、创新中做强理念，更加注重产业核心竞争力提升，更加注重品牌技术打造，更加注重生态环境保护，避免发达地区走过的弯路，大力实施主导产业规模扩张，强势推进协作产业配套延伸，迅速放大高新技术产业引建优势，全速打造新兴制造业基地。城市现代化上，要紧紧围绕品质提升、功能增强和人口倍增三大重点，深入实施“四大兴城”计划、“四城联动”开发，全方位推行城市开发、资本运作新方式，确保到2010年建成40平方公里、30万人口的现代化中等工贸生态城市。高效农业规模化上，要坚定不移走基地化、公司化和土地适度规模经营之路，大力吸引“三资”开发高效规模农业，高效筹备好首届农产品展销会，尽快打响泗阳都市型安全农产品基地品牌。城乡一体化上，要继续把“兴农规划”放在“六年振兴”战略的突出位置，加快城乡规划对接、要素资源互动和社会保障联网，统筹推进“五个一为民”、安居就业、创业富民和小城镇“1+4”工程，不断提高城乡居民幸福感满意度。
    四、精心组织第二阶段活动，以深入扎实工的作保证阶段性成果
    第二阶段活动居于整个大讨论活动的中间环节，起着承上启下的重要作用，本阶段重点以结合实际、调查研究、解决问题为主，特别是“六个一”的部署安排，可以说政策性强，涉及面广，措施要求实，最为广大干群所关心关注，最能体现思想解放的实际成效。必须扎扎实实地组织，实实在在地推进，确保大讨论活动持续深入深化，不断取得新的成效。
    一要坚持领导干部带好头。各级领导干部，特别是各部门各单位“一把手”既是组织主体，也是参与主体，要率先垂范抓落实、深入一线搞调研、亲历亲为解难题，努力以一级抓一级、层层抓落实的实际行动，带动面上工作高效开展。要围绕办事效率提速、服务质量提升、工作作风改进、竞争实力提高等重点，动真碰硬地查问题，科学理性地找不足，实事求是地比差距，努力以务实的整改措施、到位的解决办法，真正让群众看到变化、得到实惠。要积极主动地创新活动载体，创新工作方式，创造典型经验，努力以各项“规定动作”的坚决完成和“自选动作”的探索实施，提高活动的灵活性实效性。
    二要坚持督查指导抓得实。县大讨论领导小组办公室要充分把握市县委对本阶段活动的总体要求，认真抓好转段工作的融合衔接，严格按照第二阶段的目标任务，做好全县活动的组织协调、督查指导。对那些活动组织实施不到位、开展调查研究不充分、查摆解决问题无实效的，坚决推倒重来。要及时了解掌握面上活动进展情况，把好关口、定好方向，发现问题及时解决，潜在问题超前解决，确保解放思想大讨论活动不走过场、不流形式。
    三要坚持氛围营造不松劲。宣传部门和新闻媒体要增强主动性和敏感性，对解放思想大讨论活动的宣传要精心组织、精心策划、精心挖掘，努力以高频率、多角度、深层次和广覆盖的宣传攻势，不断调高广大干群的参与性积极性。要创造广开言路、百家争鸣的开放平台，真正让各种思想碰撞、各种观点交锋、各种言论活跃，最终汇聚成有利泗阳发展振兴的新思路新做法。要不断总结先进经验，积极树立先进典型，广泛宣传先进人物事迹，真正让比、学、赶、超成为泗阳的社会主流。
    四要坚持工学结合两促进。解放思想的最终目的是推动工作落实、加快发展。要坚持统筹兼顾，合理安排，正确处理好虚与实、学与干的关系，既不能脱离当前工作孤立地搞，也不能因为工作忙不认真抓。要把解放思想放到率先实现“六年振兴”目标的源动力上来，既增强学习的自觉性与坚定性，又增强实践的针对性与实效性，全力以赴地推动各项工作快落实、真落实，确保实现两不误两提高。
    同志们，解放思想是一个长期的过程，永无止境。我们一定要以此次大讨论活动转段为新的起点，迅速掀起新一轮解放思想大讨论热潮，以全新的精神状态、前沿的思想理念、崭新的发展举措，不断夺取泗阳科学发展新成果，真正以解放思想“能形成”，推动各项工作“好快干”，以创新创业创优新实践，助推“六年振兴”新跨越。