侍鹏同志在2008年大项目“双百会战—冬春攻势”启动仪式上的讲话
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同志们：
在全县上下深入贯彻落实党的十七大、省市委全会精神，全面开启“提前实现六年振兴目标，加快建设全面小康进程”的关键时期，今天，我们隆重举行2008年大项目“双百会战—冬春攻势”启动仪式，主要目的是动员全县上下紧紧围绕县委十届九次全会确定的工作主题，以更新的姿态、更大的力度、更实的举措和更高的效率，全面拉开新一年突破大项目、建设大产业序幕，确保以大项目“冬春攻势”开门红打响2008大项目“双百会战”第一仗，誓夺“双百会战”活动新胜利，为“提前实现六年振兴目标，加快建设全面小康进程”注入强劲动力，奠定坚实基础。同时，县委、县政府也通过这种形式和方式，向全县广大干群传递一个强烈的信号，就是在泗阳决战“六年振兴”的关键时刻，加快发展的步伐只能提速不能放缓，大家肩负的任务只能加码不能降低，这就决定了泗阳的招商引资永无止境、工业突破没有低潮，必须全党动员、全员攻坚、全力以赴。可以说，这次会议既是一次誓师动员会、出征送行会，也是一次鼓劲加压会、任务交办会。刚才，庆忠同志宣读了招商引资“冬春攻势”活动的通知，干先同志宣读了2008年招商引资任务，等会，相关人员还将作表态发言，并签订目标责任状。下面，我强调四个方面的问题。
一、思想要高度统一，充分认识活动意义
“发展为上，投资为本”。对于处在快速赶超、加速进位时期的泗阳而言，提前实现六年振兴目标，加快建设全面小康进程，必然要靠坚定不移地招商引资带动大投入，必然要靠持久不断地引建大项目培植大产业，这一战略起码要坚持10-20年不动摇。从泗阳近两年的发展实践来看，正是因为我们始终保持着强劲的招商势头，始终保持着翻番的投入增势，始终保持着鲜明的产业特色，才使泗阳大踏步跨入了提速发展的“快车道”，全方位迈进了起跳腾飞的新阶段。从当前面临的形势看，宏观约束越来越紧，区域竞争愈加激烈，迎难而上是大势所趋，抢抓机遇已成常态，扩优提质已成定势，招大引强殊为关键。面对多重发展压力、诸多有利机遇和当前良好态势，县委十届九次全会着眼在更高的起点上打造新兴制造业基地，在更高平台上建设现代化中等工贸生态城市，决定开展以百亿招商引资、百项重点项目为主体的“双百会战”活动，这既是我们2007年成功做法的有效延续，更是新一轮战略举措的拓展延伸，体现了县委、县政府一贯倡导的创新理念和务实思维的高度统一。新一年“双百会战”活动总体分为春季攻势、夏季行动、秋季会战、冬季冲刺四个阶段，构成了有机联系、层层推进的一个整体。这次“冬春攻势”既是“双百会战”活动的第一阶段、开篇之作，活动的成效如何，事关四月份南北招商月的开展，事关全年整个活动的序时推进和最终成败，必须一炮打响，实现开门红。全县上下一定要认清举办本次活动的重大意义，进一步坚定负重奋进的决心、增强敢于争先的信心，切实思想和行动统一到、智慧和力量凝聚到“双百会战—冬春攻势”活动上来，全力以赴招大商引巨资，全心全意扩规模上总量，努力以放大比较优势来提升竞争优势，以率先全面突破来推动倍增发展，为泗阳早日建成“双百亿园区”和新兴制造业基地奠定坚实基础。
二、重点要更加突出，全力突破重大项目
抓重点攻难点，是每一名党员干部必备的基本素质。扎实推进“双百会战—冬春攻势”活动，必须在项目引进上突出大高新外，所谓“大”就是项目投资规模大，重点在投资超10亿元大项目引进上实现再突破。所谓“高”是指项目技术含量、附加值和投入产出高，重点在高端制造业项目包括电子、电工、小家电和新型能源项目引建上实现零突破。所谓“新”就是项目所属门类新，重点在采购中心、企业总部、现代服务业、高效农业规模化及配套项目引建上取得新突破。所谓“外”就是项目外向度高，务求在招引超亿美元外资项目上取得新进展，努力以项目大突破推动产业链纵向延伸与横向拓展，形成“3+2”集群产业新优势。在主攻方向上瞄准重点地区，按照“巩固长三角、强攻珠三角、拓展港澳台、突破欧日韩”的思路，坚持内外资并举、国内外齐抓方略，充分利用业已形成的招商网络、客户资源和平台，按区域分层次更合理设置招商团和驻外招商分局，在全力运作好驻日韩和欧洲两个分局的基础上，尽可能把招商引资视角和领域向境外拓展，确保在台资、港资企业引建上实现重大突破。在招商组织上注重方式创新，继续坚持定人定点招商、定向定位招商等行之有效的办法，进一步整合优化招商资源，积极探索运用市场化招商、网络化招商、人脉化招商等新渠道、新形式、新方法，加快形成全方位多层次的招商体系，凝聚招商合力，提高招商实效。
三、服务要精心精细，全面提升帮办质效
牢固确立“引进项目只是招商引资的一半，招商引资从企业投产才真正开始”意识，始终把服务项目、服务客商作为第一职责，毫不动摇地践行招商引资“三条理念”，以项目建设促进项目引进，以有效投入保增长进度。围绕建立专业服务团队、常态化帮办制度、动态化督办体系、公开化办结流程、终身化项目到人服务机制，全面优化挂钩帮办、驻厂员、“区事区办”、“一站式”审批、“零距离”服务制度，确保在外招商每月不得少于1周、驻厂服务每周不得少于2天。同时，在服务过程中，要注意从客商所关心关注的产业配套、企业用工、企业融资、政策兑现、海关商检、国际贸易、物流运输等方面出发，提供力所能及、实事求是的服务，真正把服务做到客商心坎上，把满意写在客商笑脸上，打造一流服务口碑，营造一流服务环境。各服务帮办人员要善做沟通交流工作，经常与客商交心交朋友，了解其真实想法，掌握其投资动向，坚决防止因信息不对称而出现的不满意现象发生；要多做诚信务实之事，对遇到困难和问题，凡是能自行解决的，必须发挥主观能动性和创造性，无条件全力以赴解决；凡是因中层梗阻或政策规定而卡壳的，必须在第一时间予以反映，是中层梗阻的，无条件解决到位；是政策规定的，及时给予解释。县委、县政府对破坏软环境的人和事，态度十分鲜明，规定亦十分明确，一律从严从重从快打击，绝不姑息迁就，全力支持服务帮办人员放手放心放胆开展工作。
四、保障要坚强有力，确保完成既定任务
开展大项目“双百会战”系列活动，事关“提前实现六年振兴目标，加快建设全面小康进程”大局，全县上下特别是各级领导一定要高度重视、全力以赴。要把大项目“双百会战—冬春攻势”作为当前“一号工程”，切实做到早动员、早部署、早准备、早启动，确保各项任务圆满完成。一要明确目标责任。大项目“双百会战—冬春攻势”的各项部署能否落到实处，关键在于各级领导思想是否认识到位、精力是否投放到位、工作是否落实到位，“一把手”必须切实履行第一责任人责任，集中时间、集中精力、集中财力抓好招商。县级领导班子成员不仅要完成所在招商团的引资任务，还要督促分管部门完成引资任务，确保二者一同推进、一同考核。各驻外招商分局要进一步强化主体意识，从今天起就要奔赴招商一线，加强项目洽谈，确保在大项目“双百会战—冬春攻势”早见行动、早有建树。二要加快项目推进。联系一个项目不容易，谈成一个项目更不容易。一个项目从联系洽谈到签订合同、开工建设和投产运营，最关键的还是项目推进。县委、县政府将继续推行招商引资与推进建设两条线作战方略，推进建设组要切实把建设的任务分解到人、责任细化到位、时限落实到天，尤其对新上项目要积极协调各方关系，定期跟踪督查督办，经常组织观摩评比，确保项目引得进、建得快、投产早、效益好。三要重抓考核奖惩。驻外招商人员要定期归口汇报在外招商和驻厂服务情况，县委、县政府将不定期开展督促检查。进一步细化完善合理的考核评比细则，继续坚持周汇报、旬督查、月总结、季考评、半年评比制度，继续推行大项目风险抵押金（每人5000元）制度，凡如期完成目标任务的，风险抵押金双倍返还；凡招商实绩突出的，政治上予以提拔重用，经济上予以重奖；凡未完成任务的，风险抵押金一律没收，同时还要采取组织措施。
一年之计在于春，要实现全年目标，关键是从头抓紧，从头做起。全县上下一定要加倍珍惜当前的大好机遇，以一日无为、三日不安的责任感，只争朝夕、奋力赶超的紧迫感，居安思危、如履薄冰的危机感，全力夺取大项目“双百会战—冬春攻势”活动新胜利，为“提前实现六年振兴目标，加快建设全面小康进程”作出更大贡献！
在全县上下深入贯彻落实党的十七大、省市委全会精神，全面开启“提前实现六年振兴目标，加快建设全面小康进程”的关键时期，今天，我们隆重举行2008年大项目“双百会战—冬春攻势”启动仪式，主要目的是动员全县上下紧紧围绕县委十届九次全会确定的工作主题，以更新的姿态、更大的力度、更实的举措和更高的效率，全面拉开新一年突破大项目、建设大产业序幕，确保以大项目“冬春攻势”开门红打响2008大项目“双百会战”第一仗，誓夺“双百会战”活动新胜利，为“提前实现六年振兴目标，加快建设全面小康进程”注入强劲动力，奠定坚实基础。同时，县委、县政府也通过这种形式和方式，向全县广大干群传递一个强烈的信号，就是在泗阳决战“六年振兴”的关键时刻，加快发展的步伐只能提速不能放缓，大家肩负的任务只能加码不能降低，这就决定了泗阳的招商引资永无止境、工业突破没有低潮，必须全党动员、全员攻坚、全力以赴。可以说，这次会议既是一次誓师动员会、出征送行会，也是一次鼓劲加压会、任务交办会。刚才，庆忠同志宣读了招商引资“冬春攻势”活动的通知，干先同志宣读了2008年招商引资任务，等会，相关人员还将作表态发言，并签订目标责任状。下面，我强调四个方面的问题。
一、思想要高度统一，充分认识活动意义
“发展为上，投资为本”。对于处在快速赶超、加速进位时期的泗阳而言，提前实现六年振兴目标，加快建设全面小康进程，必然要靠坚定不移地招商引资带动大投入，必然要靠持久不断地引建大项目培植大产业，这一战略起码要坚持10-20年不动摇。从泗阳近两年的发展实践来看，正是因为我们始终保持着强劲的招商势头，始终保持着翻番的投入增势，始终保持着鲜明的产业特色，才使泗阳大踏步跨入了提速发展的“快车道”，全方位迈进了起跳腾飞的新阶段。从当前面临的形势看，宏观约束越来越紧，区域竞争愈加激烈，迎难而上是大势所趋，抢抓机遇已成常态，扩优提质已成定势，招大引强殊为关键。面对多重发展压力、诸多有利机遇和当前良好态势，县委十届九次全会着眼在更高的起点上打造新兴制造业基地，在更高平台上建设现代化中等工贸生态城市，决定开展以百亿招商引资、百项重点项目为主体的“双百会战”活动，这既是我们2007年成功做法的有效延续，更是新一轮战略举措的拓展延伸，体现了县委、县政府一贯倡导的创新理念和务实思维的高度统一。新一年“双百会战”活动总体分为春季攻势、夏季行动、秋季会战、冬季冲刺四个阶段，构成了有机联系、层层推进的一个整体。这次“冬春攻势”既是“双百会战”活动的第一阶段、开篇之作，活动的成效如何，事关四月份南北招商月的开展，事关全年整个活动的序时推进和最终成败，必须一炮打响，实现开门红。全县上下一定要认清举办本次活动的重大意义，进一步坚定负重奋进的决心、增强敢于争先的信心，切实思想和行动统一到、智慧和力量凝聚到“双百会战—冬春攻势”活动上来，全力以赴招大商引巨资，全心全意扩规模上总量，努力以放大比较优势来提升竞争优势，以率先全面突破来推动倍增发展，为泗阳早日建成“双百亿园区”和新兴制造业基地奠定坚实基础。
二、重点要更加突出，全力突破重大项目
抓重点攻难点，是每一名党员干部必备的基本素质。扎实推进“双百会战—冬春攻势”活动，必须在项目引进上突出大高新外，所谓“大”就是项目投资规模大，重点在投资超10亿元大项目引进上实现再突破。所谓“高”是指项目技术含量、附加值和投入产出高，重点在高端制造业项目包括电子、电工、小家电和新型能源项目引建上实现零突破。所谓“新”就是项目所属门类新，重点在采购中心、企业总部、现代服务业、高效农业规模化及配套项目引建上取得新突破。所谓“外”就是项目外向度高，务求在招引超亿美元外资项目上取得新进展，努力以项目大突破推动产业链纵向延伸与横向拓展，形成“3+2”集群产业新优势。在主攻方向上瞄准重点地区，按照“巩固长三角、强攻珠三角、拓展港澳台、突破欧日韩”的思路，坚持内外资并举、国内外齐抓方略，充分利用业已形成的招商网络、客户资源和平台，按区域分层次更合理设置招商团和驻外招商分局，在全力运作好驻日韩和欧洲两个分局的基础上，尽可能把招商引资视角和领域向境外拓展，确保在台资、港资企业引建上实现重大突破。在招商组织上注重方式创新，继续坚持定人定点招商、定向定位招商等行之有效的办法，进一步整合优化招商资源，积极探索运用市场化招商、网络化招商、人脉化招商等新渠道、新形式、新方法，加快形成全方位多层次的招商体系，凝聚招商合力，提高招商实效。
三、服务要精心精细，全面提升帮办质效
牢固确立“引进项目只是招商引资的一半，招商引资从企业投产才真正开始”意识，始终把服务项目、服务客商作为第一职责，毫不动摇地践行招商引资“三条理念”，以项目建设促进项目引进，以有效投入保增长进度。围绕建立专业服务团队、常态化帮办制度、动态化督办体系、公开化办结流程、终身化项目到人服务机制，全面优化挂钩帮办、驻厂员、“区事区办”、“一站式”审批、“零距离”服务制度，确保在外招商每月不得少于1周、驻厂服务每周不得少于2天。同时，在服务过程中，要注意从客商所关心关注的产业配套、企业用工、企业融资、政策兑现、海关商检、国际贸易、物流运输等方面出发，提供力所能及、实事求是的服务，真正把服务做到客商心坎上，把满意写在客商笑脸上，打造一流服务口碑，营造一流服务环境。各服务帮办人员要善做沟通交流工作，经常与客商交心交朋友，了解其真实想法，掌握其投资动向，坚决防止因信息不对称而出现的不满意现象发生；要多做诚信务实之事，对遇到困难和问题，凡是能自行解决的，必须发挥主观能动性和创造性，无条件全力以赴解决；凡是因中层梗阻或政策规定而卡壳的，必须在第一时间予以反映，是中层梗阻的，无条件解决到位；是政策规定的，及时给予解释。县委、县政府对破坏软环境的人和事，态度十分鲜明，规定亦十分明确，一律从严从重从快打击，绝不姑息迁就，全力支持服务帮办人员放手放心放胆开展工作。
四、保障要坚强有力，确保完成既定任务
开展大项目“双百会战”系列活动，事关“提前实现六年振兴目标，加快建设全面小康进程”大局，全县上下特别是各级领导一定要高度重视、全力以赴。要把大项目“双百会战—冬春攻势”作为当前“一号工程”，切实做到早动员、早部署、早准备、早启动，确保各项任务圆满完成。一要明确目标责任。大项目“双百会战—冬春攻势”的各项部署能否落到实处，关键在于各级领导思想是否认识到位、精力是否投放到位、工作是否落实到位，“一把手”必须切实履行第一责任人责任，集中时间、集中精力、集中财力抓好招商。县级领导班子成员不仅要完成所在招商团的引资任务，还要督促分管部门完成引资任务，确保二者一同推进、一同考核。各驻外招商分局要进一步强化主体意识，从今天起就要奔赴招商一线，加强项目洽谈，确保在大项目“双百会战—冬春攻势”早见行动、早有建树。二要加快项目推进。联系一个项目不容易，谈成一个项目更不容易。一个项目从联系洽谈到签订合同、开工建设和投产运营，最关键的还是项目推进。县委、县政府将继续推行招商引资与推进建设两条线作战方略，推进建设组要切实把建设的任务分解到人、责任细化到位、时限落实到天，尤其对新上项目要积极协调各方关系，定期跟踪督查督办，经常组织观摩评比，确保项目引得进、建得快、投产早、效益好。三要重抓考核奖惩。驻外招商人员要定期归口汇报在外招商和驻厂服务情况，县委、县政府将不定期开展督促检查。进一步细化完善合理的考核评比细则，继续坚持周汇报、旬督查、月总结、季考评、半年评比制度，继续推行大项目风险抵押金（每人5000元）制度，凡如期完成目标任务的，风险抵押金双倍返还；凡招商实绩突出的，政治上予以提拔重用，经济上予以重奖；凡未完成任务的，风险抵押金一律没收，同时还要采取组织措施。
一年之计在于春，要实现全年目标，关键是从头抓紧，从头做起。全县上下一定要加倍珍惜当前的大好机遇，以一日无为、三日不安的责任感，只争朝夕、奋力赶超的紧迫感，居安思危、如履薄冰的危机感，全力夺取大项目“双百会战—冬春攻势”活动新胜利，为“提前实现六年振兴目标，加快建设全面小康进程”作出更大贡献！