侍鹏在政协泗阳县七届五次会议上的讲话
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２００７年１月１７日
各位委员、同志们：
在全县上下认真学习和贯彻落实市委三届二次全会、县委十届三次全会精神，满怀信心地迎来“六年振兴”中盘决战之年的大好形势下，政协泗阳县第七届委员会第五次会议隆重开幕了，这是全县人民政治生活中的一件大事、喜事。开好这次会议，对于动员全体政协委员、社会各界人士以及全县广大干群，打造强力增长极，构建和谐新泗阳，更好更快推进“六年振兴”，具有十分重要的意义。在此，我代表中共泗阳县委，向大会的胜利召开表示热烈的祝贺！向全体政协委员和所有与会同志致以诚挚的问候！
刚刚过去的一年，是泗阳经济社会发展历史上速度最快、变化最大、成效最为显著的一年。一年来，全县上下紧紧围绕“跃升十位均量全市争第一，争当宿迁突破苏北振兴先行军”奋斗目标，坚持率先发展、科学发展、和谐发展时代主题，加快建设现代化中等工贸生态城市，综合实力、产业经济、发展后劲全面增强，经济社会呈现出强劲攀升、进位争先的良好态势。全县各项经济指标继续领跑，全省县域综合排名有望在２００５年上升３位基础上再上升４５位，预计全年实现地区生产总值８０．２亿元，同比增长１５．２％，总量超过泗洪，增幅全市第一；５０万元以上固定资产投资４７亿元，同比增长７２．８％；财政一般预算收入２．５１亿元，同比增长５４％，增速全市第一、全省第三；农民人均纯收入４２９０元，同比增长１１．９％。三次产业结构进一步优化，仅用一年时间就实现了由二一三到二三一的重大突破，达到２７．６：４３：２９．４。创建工作取得丰硕成果，顺利通过国家生态示范区检查验收，连续三年被授予省社会治安安全县，荣获全省社会治安综合治理先进县及全市唯一“法治江苏合格县”创建工作先进单位、全市唯一的省农村河道疏浚整治先进县。特别是随着纺织服装、精深木业、电光源三大主导产业加速集聚集群，泗阳崛起振兴、再展雄风的平台更加坚实，跨越赶超、进位争先的步伐更加稳健，“六年振兴”目标提前实现指日可待。
这些成绩的取得，是全县人民奋勇开拓、团结拼搏的结果，同时也凝聚着广大政协委员和社会各界人士的智慧和汗水。一年来，县政协和广大政协委员认真贯彻落实县委的工作方针部署，始终坚持围绕中心、服务大局，突出团结、民主两大主题，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，积极投身和服务“六年振兴”事业，并以高度的政治责任感，提出了许多富有成效的建设性意见和建议，为全县的率先发展、科学发展、和谐发展做了大量卓有成效的工作，发挥着不可替代的重要作用。在此，我代表中共泗阳县委向全体政协委员和社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！
经过全县９６万干群的拼搏进取、跨越奋进，泗阳坚实地走过了“六年振兴”征途中打基础的两年，快步跨入了工业化起飞期、城市化推进期、市场化完善期和外向化提升期，全县上下直面挑战、勇争一流的境界越来越高，跨越赶超、争先进位的热望更加强烈。面对省、市委加快发展的硬要求和区域间咄咄逼人的竞争态势，我们必须团结和带领包括人民政协、各人民团体、工商联及社会各界人士在内的全体干部群众，同心同德，攻坚破难，不断构筑率先发展、科学发展、和谐发展的特色优势、竞争强势，更好更快地推进泗阳“六年振兴”。
一、围绕中心、服务大局，在打造强力增长极中有新作为
２００７年是贯彻落实省委、省政府“重点帮助宿迁实现更大突破”战略的起始之年，也是泗阳抢抓黄金发展机遇期、更好更快地推进“六年振兴”的攻坚之年、关键之年。刚刚闭幕的县委十届三次全会以科学发展观为指导，着眼于“跃升十位均量全市争第一，争当宿迁突破苏北振兴先行军”奋斗目标，积极顺应区域发展新形势，抢抓宏观调控新机遇，确立了上合中央要求、下合泗阳实际的“打造强力增长极，构建和谐新泗阳，更好更快实现‘六年振兴’目标”的鲜明主题，为泗阳２００７年乃至更长一段时期描绘了一幅催人奋起、引人奋发、激人奋进的美好蓝图。新形势、新起点、新目标、新任务，需要我们调动广大干群的积极性、主动性和创造性，需要全县政协组织、政协委员和各界人士和衷共济，携手共进。政协泗阳县委员会要更加自觉地服从和服务于“更好更快推进‘六年振兴’”这个大局，进一步增强工作主动性和创造性，为“打造强力增长极、构建和谐新泗阳”提供强有力的支持。要充分发挥政协组织人才荟萃、智力密集、位置超脱和联系广泛的优势，认真学习贯彻和落实县委十届三次全会精神，紧紧围绕工业突破、招商引资、项目推进、城市开发、新农村建设等中心工作，深入开展调查研究，集纳真挚良言，汇聚真知灼见，提供有价值、有分量、有创意的意见和建议，真正做到“参政参到点子上、议政议到关键处”。要团结一切可以团结的社会力量，调动一切可以调动的积极因素，挖掘一切可以释放的发展潜能，更好地履行政治协商、参政议政、民主监督职能，努力为我县经济社会全面振兴和全面小康进程的加速推进作出新的贡献。
二、发挥优势、联系各方，在构建和谐新泗阳上有新贡献
团结与民主是人民政协性质的集中体现，也是和谐社会建设中不可或缺的重要方面。人民政协作为最广泛的爱国统一战线组织具有代表性广、包容性强的独特优势，理应在构建和谐新泗阳中发挥重要作用。
一要多做鼓舞士气的工作。维护来之不易的安定团结局面和社会稳定氛围，既是人民政协的重要工作内容，也是泗阳崛起振兴实践中积累的宝贵经验。更好更快地推进“六年振兴”，必然需要一个心齐、气顺、风正、劲足的实干氛围，需要政协当好党和政府的桥梁和纽带，以阶段性成果、前瞻性愿景来汇聚民心、鼓舞士气、激励斗志，切实把社会各界的注意力聚焦到更好更快推进“六年振兴”的高远目标上来，把广大干群的积极性和创造性汇聚到加快发展、跨越争先的生动实践中来，形成万众一心、共谋发展的强大合力。要始终不渝地坚持求同存异、体谅包容的原则，加强与各民族、各阶层、社会各界人士的沟通联系，努力营造围绕发展大局参政议政、共同推进“六年振兴”的积极向上环境，最终实现最广泛的团结，凝聚最广泛的合力，切实为构建和谐社会服务。
二要多做疏导协调的工作。经济社会发展是个循序渐进的过程，利益调整必然带来许多新问题、新矛盾，改革发展难免触及新症结、新焦点。协助党委、政府正确处理新时期人民内部矛盾，营造一个和谐稳定的发展环境，是政协组织和政协委员义不容辞的责任。要高举大团结的旗帜，不断加强政治协商，广泛听取党外人士的意见、建议，加强党内外委员之间、委员与群众之间、各界代表人士之间的广泛联系与交流，增进了解，广求共识，在统一战线内部形成一种更加团结、更加民主、更加和谐的合作共事关系。要从巩固、维护和发展群众利益出发，始终保持与各民族、各阶层、社会各界人士、广大人民群众的密切联系，带着感情深入基层开展调查研究，体察民情民意，关注民生民力，努力通过得人心、暖人心、稳人心的务实举措，使县委的决策部署、政治主张成为各方面的共识共为，不断为更好更快地推进“六年振兴”减少阻力、增加动力、凝聚合力。
三要多做协调发展的工作。经济社会的统筹协调发展是和谐社会重要标志。政协组织要充分发挥政协委员知识层次高，阅历丰富，科技、教育、文化、卫生方面人士较多的优势，从战略的高度和层面看待泗阳各项事业的发展，着力把围绕中心、服务大局的工作做到微观经济细胞、社会环节内部，多形式、多渠道、多层次地履行好自身的职责与义务，带头加强社会主义思想道德教育和基层民主法制建设，带头参与和推动群众性精神文明创建活动，带头弘扬以创业文化为代表的“三创”精神，积极帮助和引导群众分清主流和支流，分清正确与谬误，增强辨别是非的能力，使全县９６万人民始终保持昂扬向上、团结奋进的精神状态，全面推进建设和谐社会进程。
三、履职尽责、提高水平，在政协自身建设上有新提高
“六年振兴”是一个只有更好没有最好的动态的追求过程。政协组织和广大政协委员只有紧密结合“六年振兴”实践，牢牢把握政协工作时代特点，弘扬主旋律，奏响最强音，才能找准政协工作着力点、落脚点，才能不断开创政协工作新局面、新境界。
依法履行三大职能，积极投身经济建设主战场。在经济建设主战场上发挥政协职能，既是社会主义民主政治建设的重要内容，也是推进工作落实、实现工作目标的有效保证，更是推动宏观议大事与微观办实事、建言立论与创业出力相结合的现实途径。要把强力推动大招商、强势发动大创业作为检验政协职能履行的第一标准，促进政协组织、全体委员直接参与招商引资、项目推进、全民创业、林地资源开发实践，带头引进项目、引进资金、引进技术、引进人才，全力推动县域新兴工业化进程；带头调查研究、投身创业、思考落实，力争为更好更快推进“六年振兴”提供有深度、可操作的决策参考。要把人民政协的民主监督纳入全党、全社会监督体系，建立和完善有章可循、有序开展的政协监督制度，充分运用各种例会、提案、视察、建议案等行之有效的监督形式，有针对性地搞好经常性的民主监督，促进县委、县政府重大决策和重点工作的顺利实施到位。对改革发展的重大问题，要继续坚持决策前主动征询县政协意见，决策中积极采纳政协合理化建议，决策后及时通报落实情况的行之有效决策机制，依法保护好政协委员的监督权、知情权和参与权，着力提高民主政治协商的实效。
持续改善党的领导，为政协工作提供政治保证。加强和改善党对政协工作的领导，是政协开展各项工作的根本保证。各级党委要站在提高执政能力、建设民主政治的战略高度，充分认识、更加重视、高度支持政协工作，在更大范围、更多方面为政协遵照章程独立负责地开展工作提供支持和方便。要把政协工作列入重要议事日程，定期讨论研究，并结合泗阳发展的实际情况，不断完善有关加强政协工作的规定。对政协依法开展的视察、调研活动，党委负责人要主动汇报、介绍情况、提供方便条件，积极予以配合。要认真组织办理政协及委员提出的建议、意见和提案，诚恳接受政协的民主监督，虚心听取政协的意见建议，真正使政协工作体现有所为、有作为。要按照德才兼备的原则，大力加强政协机关干部充实、交流、选任工作，不断提高政协队伍的整体活力。要积极改善政协工作条件，帮助解决实际困难，全力为政协更好地履行职能创造必要的条件和良好的外部环境。
全面提升议政素质，着力夯实参政议政基本功。政协组织是政治协商的机构，参政议政的场所，民主监督的渠道。政协工作必须紧紧围绕提出高质量的意见建议来进行，围绕做出高水平的协商监督来谋划，围绕为更好更快推进“六年振兴”提供真知灼见来加强，围绕一个建议产生一项效果、一个意见改进一项工作、一个批评促进一项转变来努力。要教育和引导领导成员、政协委员、机关干部发扬自我教育、自我提高的优良传统，不断加强政治理论、经济科技、文化法律等知识的学习和运用，努力以更高的素质能力适应“更好更快”定位，以先进的思想智慧适应参政议政之需。要根据新形势、新任务的新要求，不断拓展政治协商新领域，探索民主监督新形式，创造参政议政新途径，切实提高履行职能的水平和实效。要致力推进政协工作的制度化、规范化建设，对在长期工作实践中创造的大量行之有效、生动活泼的好方法、好经验，要与时俱进地提升总结、建章立制，真正实现政协工作的制度化操作、规范化运转、效能化推进。
各位委员，同志们，在“打造强力增长极，构建和谐新泗阳”的伟大征程中，政协组织地位重要，使命光荣；政协工作责任重大，大有可为。让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，不负组织和人民重托，团结奋进，拼搏争先，为重振泗阳工业强县雄风、更好更快推进“六年振兴”而努力奋斗！
预祝大会取得圆满成功！