名  称 泗阳县人民政府关于印发泗阳县打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案的通知
索 引 号 01432281X/2019-00171 体裁分类 其他
组配分类 政府文件 > 政府文件 主题分类 其他
发布机构 泗阳县人民政府 公开日期 2019-01-26
文  号 泗政发〔2019〕8号 关 键 字
内容概述
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泗阳县人民政府关于印发泗阳县打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案的通知

各乡镇人民政府,各街道办事处,各园区(场)管委会,县各有关单位:
  《泗阳县打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案》已经县政府研究同意,现印发给你们,请认真组织实施。

泗阳县人民政府
2019年1月7日

  (此件主动公开)

泗阳县打赢蓝天保卫战三年行动计划
实 施 方 案

  为贯彻落实污染防治攻坚战决策部署,加快改善环境空气质量,打赢蓝天保卫战,结合我县实际,制定本实施方案。
  一、总体要求
  (一)指导思想。以十九大精神和习近平新生态文明思想为指导,坚持新发展理念,坚持全民共治、源头防治、标本兼治,持续开展大气污染防治行动,综合运用经济、法律、技术和必要的行政手段,大力调整优化产业结构、能源结构、运输结构和用地结构,强化区域联防联控,狠抓秋冬季污染治理,统筹兼顾、系统谋划、精准施策,坚决打赢蓝天保卫战,实现环境效益、经济效益和社会效益多赢。
  (二)目标指标。经过3年努力,大幅减少主要大气污染物排放总量,协同减少温室气体排放,进一步明显降低细颗粒物(PM2.5)浓度,明显减少重污染天数,明显改善环境空气质量,明显增强人民的蓝天幸福感。
  到2020年,全县二氧化硫、氮氧化物、VOCs排放总量均比2015年下降22%以上;PM2.5浓度稳定控制在40微克/立方米以下;空气质量优良天数比率达到85%;重度及以上污染天数比率比2015年下降25%以上;确保全面实现“十三五”约束性目标。
  二、调整优化产业结构,推进产业绿色发展
  (三)优化产业布局。编制全县“三线一单”(生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入清单),推动“多规合一”,并严格管控。明确禁止和限制发展的行业、生产工艺和产业目录,严格执行产业结构调整限制、淘汰和禁止目录,制定更严格的产业准入门槛。积极推行区域、规划环境影响评价,不突破资源环境承载能力。(县环保局牵头,发改局、经信局、国土局配合,各乡镇、街道、园区负责落实;以下均需各乡镇、街道、园区落实,不再列出)
  加大区域产业布局调整力度。城区主导风向上禁止新建布设高排放、高污染企业,严禁新建布局化工园区和化工企业,全面推进成子湖片区涉化工、造纸、皮革、蓄电池等散乱污企业整治。对照“四个一批”清单,实施“一企一策”,完成化工企业淘汰整治任务。(县经信局牵头,环保局、发改局、规划局配合)
  (四)严控“两高”行业产能。严禁新增钢铁、焦化、电解铝、铸造、水泥和平板玻璃等产能。到2020年,烧结砖瓦行业仅保留年产量6000万块以上的隧道窑生产线,人造板加工行业仅保留年产1万立方米以上生产线。进一步巩固“地条钢”整治成果,确保列入整治的“地条钢”违法生产企业全部取缔整治到位、确保不死灰复燃。(县发改局、经信局分别牵头,环保局、国土局、市场监管局等配合)
  (五)强化“散乱污”企业专项整治。根据产业政策、产业布局规划,以及土地、环保、质量、安全、能耗等要求,全面开展“散乱污”企业及集群综合整治行动。实行拉网式排查和清单式、网格化管理,组织强化督查,实施量化问责考核,按照“关停取缔类、整合搬迁类、升级改造类”实行分类整治,2018年底前基本完成整治任务。(县环保局牵头,经信局、发改局、国土局、市场监管局、安监局、公安局、城管局等配合)
  (六)深化工业污染治理。持续推进工业污染源全面达标排放,加大超标处罚和联合惩戒力度,未达标排放的企业一律依法停产整治。建立覆盖所有固定污染源的企业排放许可制度,2020年底前完成排污许可管理名录规定的行业许可证核发。(县环保局负责)
  推进重点行业污染治理升级改造。全面执行二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、VOCs大气污染物特别排放限值,2019年完成生物质电厂超低排放改造。强化工业企业无组织排放管控,2018年底前,全县砖瓦建材、燃煤锅炉、船舶运输、港口码头等重点行业、重点企业,完成颗粒物无组织排放深度整治任务。(县环保局牵头,发改局、经信局、交运局配合)
  提升工业园区污染防治能力。加强环境基础设施标准化建设,大幅提升污染物收集、污染物处置和生态环境监测监控能力,提升园区清洁能源供应保障能力,定期开展环境绩效评价。合理规划,逐步推进家具制造等集中喷涂工程建设,2020年底前,建成1个汽修集中喷涂工程中心,并配备高效治理设施,替代集聚区企业独立喷涂工序,实现同类污染物集中处理。(县环保局牵头,交运局、经信局,发改局、商务局配合)
  三、加快调整能源结构,构建清洁低碳高效能源体系
  (七)从严控制煤炭消费总量。加快推进《泗阳县削减煤炭消费总量专项行动实施方案》,严格落实煤炭消费等量减量替代要求,加大散煤整治力度,持续压减非电行业用煤,逐步提高电煤占比。加快“天然气镇镇通”工程,加快储气设施建设步伐。稳步推进“煤改气”工作,提升天然气消费比例。到2020年,全县完成市定减煤任务。新建耗煤项目实行煤炭减量替代。除公用热电联产外禁止新建燃煤供热锅炉,继续推进电能替代燃煤和燃油。(县发改局牵头,经信局、环保局配合)
  (八)开展燃煤锅炉综合整治。2019年底前,35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉全部淘汰或实施清洁能源替代,按照宜电则电、宜气则气等原则进行整治,鼓励使用太阳能、生物质能等;推进煤炭清洁化利用,推广清洁高效燃煤锅炉,65蒸吨/小时及以上的燃煤锅炉全部完成节能和超低排放改造;燃气锅炉基本完成低氮改造;城市建成区生物质锅炉实施超低排放改造;其余燃煤锅炉全部达到特别排放限值要求。(县环保局牵头,经信局、市场监管局、发改局、住建局配合)
  加快集中供热管网建设,充分释放和提高供热能力,淘汰管网覆盖范围内的燃煤锅炉和散煤。2019年底前,30万千瓦及以上热电联产电厂供热半径15公里范围内的燃煤锅炉和落后燃煤小热电全部关停整合。加大散煤治理力度,严格落实《商品煤质量管理暂行办法》。(县发改局牵头,经信局、环保局、住建局配合)
  (九)加快发展清洁能源和新能源。坚持集中开发与分散利用并举,调整优化开发布局,有序发展水电,优化风能、太阳能开发布局,因地制宜发展生物质能、地热能等。推广绿色建筑,实施“屋顶计划”,加大清洁能源开发力度,到2020年,非化石能源占一次能源比重达到15%以上。(县发改局牵头,国土局、经信局配合)
  四、积极调整运输结构,发展绿色交通体系
  (十)优化调整货物运输结构。减少公路运输比例,大幅提升铁路运输、内河水运比例。鼓励内河集装箱运输发展,积极推动“沪太通”模式,实现一港两关、异地用箱。充分发挥宿淮铁路货运功能,规划建设铁路物流园区;不断提高铁路、内河货物运输比例。到2020年,铁路货运量比2017年增长10%,港口集装箱吞吐量年均增长10%以上。(县交运局牵头,发改局、环保局、开发区配合)
  严格执行重型车辆绕城方案,扩大城区货运车辆禁行区域,明确国三(含)标准以下柴油车辆禁限行区域、路段等,严控重型车辆进城。(县公安局牵头,交运局、环保局配合)
  (十一)加快车船结构升级。推广使用新能源汽车,2020年底前公交车全部改用新能源或清洁能源汽车。加快推进城区新增和更新的公交、环卫、邮政、轻型物流配送车辆使用新能源或清洁能源汽车,2020年底前使用比例达到80%。在物流园、产业园、工业园区、大型商业购物中心、农贸批发市场等物流集散地建设集中式充电桩和快速充电桩,为承担物流配送的新能源车辆在城区通行提供便利。(县经信局牵头,交运局、公安局、财政局、住建局、环保局、商务局、市场监管局、邮政局配合)
  大力淘汰营运老旧车辆。采取经济补偿、限制使用、严格超标排放监管等方式,大力推进国三及以下排放标准营运柴油货车提前淘汰更新,加快淘汰采用稀薄燃烧技术和“油改气”的老旧燃气车辆。2020年底前,完成省市下达的国三及以下排放标准营运中型和重型柴油货车淘汰任务。(县交运局牵头,环保局、经信局、公安局、财政局、商务局配合)
  禁止冒黑烟车辆上路行驶。按照省市安排,2019年7月1日起,提前实施机动车国六排放标准。新建机动车尾气遥感监测点,与省市系统联网共享,实现对超标排放的机动车有效监管。强化在用车排放检验和维修治理,完善排放检验与维护(I/M)制度。交运、环保部门建立联合监管工作机制,对汽车尾气排放治理维护站、机动车排放检验机构实施I/M制度的情况强化监管。(县公安局牵头,交运局、环保局配合)
  加大船舶更新升级改造和污染防治力度。推广使用电、天然气等新能源或清洁能源船舶。严格执行船舶强制报废制度,推动内河船舶改造,加强颗粒物排放控制,开展减少氮氧化物排放试点工作。限制高排放船舶使用,鼓励淘汰使用20年以上的内河船运船舶。(县交运局牵头,经信局、环保局、财政局配合)
  开展餐厨废弃物运输车辆集中整治,加强运输车辆监管,确保密闭化运输,不泄漏、洒落。(县城管局牵头,公安局、市场监管局配合)

  (十二)强化油品储运销管理。全面供应符合国六标准的车用汽柴油,停止销售低于国六标准的汽柴油,实现车用柴油、普通柴油、部分船舶用油“三油并轨”。(县商务局牵头,市场监管局、交运局、环保局配合)
  定期开展油品质量监督检查活动,加大对生产、销售和使用不符合标准的车(船)用燃料以及无证无照经营行为的打击力度,严厉查处油品质量超标现象,坚决取缔黑加油站、流动加油车。(县市场监管局牵头,商务局、公安局、交运局、市场监管局配合)
  2020年底前,储油库和年销售汽油量大于5000吨的加油站完成油气回收自动监控设备安装,确保油气回收系统正常运行。(县商务局牵头,市场监管局、环保局、安监局配合)
  (十三)强化移动源污染防治。严厉打击新销售机动车环保不达标等违法行为。严格新车环保装置检验,在新车销售、检验、登记等场所开展环保装置抽查,保证新车环保装置生产一致性,力争2019年底前具备新车环保装置检验能力或实施第三方检测。研究推广OBD在机动车排放检测方面的应用。推进老旧柴油车深度治理,具备条件的安装污染控制装置、配备实时排放监控终端,并与环保等部门联网,协同控制颗粒物和氮氧化物排放,稳定达标的可免于上线排放检验。(县环保局牵头,交运局、公安局、经信局、市场监管局配合)
  探索建立出租车三元催化装置定期更换管理模式。2020年,柴油货车氮氧化物和颗粒物排放总量均比2017年下降15%。(县交运局牵头,环保局、公安局配合)
  严厉打击销售不达标非道路移动机械的违法行为。2018年12月底前,依法划定并公布禁止使用高排放非道路移动机械的区域,并向社会公布。(县市场监管局牵头,交运局、住建局、农委、农机局、水利局配合)
推进排放不达标工程机械清洁化改造,鼓励淘汰老旧工程机械、农业机械、港作机械。(县住建局、交运局、水利局、农委按职责负责)
  推动靠港船舶使用岸电等清洁能源。加快港口码头岸电设施建设,主要港口和排放控制区内港口靠港船舶率先使用岸电,提高港口码头岸电设施使用率。2020年底前,全县港口、水上服务区和待闸锚地基本具备向船舶供应岸电的能力。新建码头同步规划、设计、建设岸电设施。进一步推广船舶使用LNG等清洁能源,加快推进京杭运河沿线高等级航道加气、充(换)电设施的规划和建设。2020年船舶使用能源中LNG占比在2015年基础上增长200%。(县交运局牵头,经信局、财政局、环保局、发改局配合)
  五、优化调整用地结构,推进面源污染治理
  (十四)实施防风固沙绿化工程。开展国土绿化行动,加强沿河、沿湖、沿路防护林建设,实施重要水源地等生态敏感区域的生态公益林工程,打造绿色生态屏障。加强高标准农田林网建设,逐步推广优良乡土树种。加快建设串联城市、集镇和村落的绿色廊道体系,留足城市之间的生态缓冲带。(县农委牵头,国土局、住建局配合)
  (十五)加强扬尘综合治理。严格施工扬尘监管。2018年底前,建立施工工地动态管控清单。因地制宜稳步发展装配式建筑。将施工工地扬尘污染防治纳入文明施工管理范畴,建立扬尘控制责任制度,扬尘治理费用列入工程造价。严格执行《建筑工地扬尘防治标准》,做到工地周边围挡、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输“六个百分之百”,安装在线监测和视频监控设备,并与有关主管部门联网。将扬尘管理工作不到位的不良信息纳入建筑市场信用管理体系,情节严重的,列入建筑市场主体“黑名单”。在全县推广施工扬尘分级管控模式,扬尘防治检查评定不合格的建筑工地一律停工整治,限期整改达到合格。拆迁工地洒水或喷淋措施执行率达到100%。加强道路扬尘综合整治,及时修复破损路面,运输道路实施硬化。加强城区绿化建设,裸地全面实现绿化、硬化。大力推进道路清扫保洁机械化作业,提高道路机械化清扫率,2020年底前,达到80%以上。严格渣土运输车辆规范化管理,渣土运输车实施密闭、GPS定位管控,并接入城市治理联动系统平台,严格执行冲洗、限速、定时段、定线路等要求,严禁渣土运输车辆带泥上路。推进堆场、码头扬尘污染控制,港口码头全部安装PM2.5、PM10在线监测设备,码头堆场均建设防风抑尘设施或实现封闭储存。(县住建局、城管局、交运局分别牵头,公安局、环保局、征收办配合)
  (十六)加强面源排放控制。切实加强秸秆禁烧管控,强化各乡镇、街道、园区(场)秸秆禁烧主体责任。建立网格化监管制度,在夏收和秋收阶段开展秸秆禁烧专项巡查。严防因秸秆露天焚烧造成区域性重污染天气。坚持堵疏结合,全面加强秸秆综合利用,加大政策支持力度,完善秸秆收储体系,进一步推进秸秆肥料化、饲料化、燃料化、基料化和原料化利用,推广秸秆就地就近实现资源转化的小型化、移动式装备。到2020年,秸秆综合利用率达到95%。(县环保局牵头,农委配合)
  禁止露天焚烧和露天烧烤。城市主次干道两侧、居民居住区禁止露天烧烤。禁止露天焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、垃圾、皮革等产生有毒有害、恶臭气体的物质。禁止露天焚烧落叶。(县城管局牵头,环保局配合)
积极推进烟花爆竹污染防治,适时制定出台烟花爆竹禁限放政策,强化烟花禁限放宣传引导。(县公安局牵头,安监局、环保局、城管局、市场监管局配合)
  六、实施重大专项行动,大幅降低污染物排放
  (十七)开展秋冬季攻坚行动。组织实施秋冬季大气污染综合治理攻坚行动,扩大、细化应急管控工程项目名单。以减少重污染天气为着力点,狠抓秋冬季大气污染防治,聚焦重点领域,将攻坚目标、任务措施分解落实到乡镇、部门。各乡镇、部门要制定具体实施方案,督促企业制定落实措施。(县环保局牵头,发改局、经信局、住建局、城管局、交运局、市场监管局、公安局等配合)
  (十八)打好柴油货车污染治理攻坚战。2018年底前制定全县柴油货车污染治理攻坚战行动方案,坚持“油路车企”统筹,推进老旧柴油货车淘汰和高污染车辆治理,建立完善公安、环保、交运、市场监管、城管、住建等部门联合执法的常态化工作机制,确保柴油货车排放总量明显下降。加快老旧车辆淘汰和高排放车辆深度治理,2018年底前实现柴油货车注册登记环节环保信息随车清单和污染控制装置查验全覆盖;2019年在用柴油车监督抽测排放合格率达到95%以上,排气管口冒黑烟现象基本消除。(县公安局牵头,环保局、交运局、市场监管局、城管局配合)
  (十九)开展工业炉窑治理专项行动。制定工业炉窑综合整治实施方案。开展拉网式排查,2019年6月底前建立各类工业炉窑管理清单。开展不达标工业炉窑淘汰整治工作,加快淘汰中小型煤气发生炉。鼓励工业炉窑使用电、天然气等清洁能源或由周边热电厂供热。取缔燃煤热风炉,基本淘汰热电联产供热管网覆盖范围内的燃煤加热、烘干炉(窑)。(县环保局牵头,发改局、经信局、市场监管局等配合)
  (二十)深化VOCs治理专项行动。完善重点行业VOCs排放量核算与综合管理系统,2019年底前排查确定VOCs重点监管企业,凡列入省市VOCs重点监管企业名录的企业,均应自查VOCs排放情况、编制“一企一策”方案,组织专家开展企业综合整治效果的核实评估、委托第三方抽取一定比例VOCs重点监管企业进行核查。到2020年,全县VOCs排放重点行业比2015年减排22%以上。(县环保局牵头,经信局配合)
  禁止建设生产和使用高VOCs含量的溶剂型涂料、油墨、胶粘剂等项目。以减少苯、甲苯、二甲苯等溶剂和助剂的使用为重点,推进低VOCs含量、低反应活性原辅材料和产品的替代。2020年,全县高活性溶剂和助剂类产品使用减少20%以上。(县经信局牵头,发改局、环保局配合)
  加强工业企业VOCs无组织排放管理。推动企业实施生产过程密闭化、连续化、自动化技术改造,强化生产工艺环节的有机废气收集。列入“两减六治三提升”专项行动的VOCs治理项目,2019年底前全部完成,逾期未完成的,依法关闭或停产整治。开展VOCs整治专项执法行动。严厉打击企业违法排污行为,对负有连带责任的环境服务第三方治理单位应依法追责。2019年6月底前,环保部门或委托的第三方治理单位对采取单一活性炭吸附、喷淋、光催化、吸收等治理措施的企业进行抽查,依法依规查处违法排污企业,公布治理效果不达标、造假等第三方治理单位,禁止其在县内开展相关业务。(县环保局牵头)
  七、强化区域联防联控,有效应对重污染天气
  (二十一)加强重污染天气应急联动。加强与周边县区协作,共同推进建立大气污染防治联防联控机制,修订重污染天气应急预案,调整预警分级标准,细化限产限排等应急管控清单,强化区域应急联动。落实“省级预警、市县响应”措施,根据省市统一发布的预警信息,按级别启动应急响应措施,实施区域应急联动。建立大气环境质量异常情况预警管控机制,进一步提升精准治气水平。(县环保局牵头,气象局等配合)
  (二十二)夯实应急减排措施。提高应急预案中污染物减排比例,黄色、橙色、红色级别减排比例原则上分别不低于30%、40%、50%。细化应急减排措施,落实到企业各工艺环节,实施“一厂一策”清单化管理。在黄色及以上重污染天气预警期间,对火电、建材等涉及大宗物料运输的重点用车企业,实施应急运输响应。(县环保局牵头,交运局、经信局配合)
  实施秋冬季重点行业错峰生产。应急管控不搞“一刀切”,强化精准限停产,加大秋冬季工业企业生产调控力度,制定错峰生产方案,实施差别化管理。将错峰生产方案细化到企业生产线、工序和设备,载入排污许可证。属于《产业结构调整指导目录》限制类的,提高错峰限产比例或实施停产。积极执行大气环境停限产豁免办法,将管控措施良好、治理成效显著、服务保障民生的重点企业纳入停限产豁免名单,对大气污染防治攻坚、错峰生产过程中执行较好的企业,在环评许可、排污许可、资金补助、信用评价、绿色信贷等方面予以支持。(县经信局牵头,环保局、各园区配合)
  八、健全法律法规体系,完善环境经济政策
  (二十三)强化财政资金支持。财政支出要向打赢蓝天保卫战倾斜,向环境整治任务重、产业结构调整力度大的单位倾斜。对规范落实环保政策措施、真抓实干成效明显的单位,按相关规定加大财政资金的激励力度,加快资金项目审查进度,提高资金下达效率。强化专项资金统筹,重点支持工业企业提标升级改造、VOCs污染治理、燃煤锅炉及工业炉窑淘汰或清洁能源改造等大气污染防治重点工程项目,并优选治理效果稳定、减排效益显著的大气污染防治示范项目。(县财政局牵头,环保局配合)
  (二十四)加大经济政策支持力度。实行企业环保信用等级与强制减排措施的联动,对绿色、蓝色企业给予政策鼓励,对黄色、红色和黑色企业加大强制减排力度。动态调整高污染、高耗能、低产出企业差别化电价、水价政策,对限制类、淘汰类企业大幅提高电价。(县发改局牵头,财政局、经信局、环保局配合)
  九、加强基础能力建设,严格环境执法督查
  (二十五)全面提升大气环境监测监控能力。调整优化扩展国控、省控空气质量监测站点,组织实施物联网加密监测试点,加强乡镇空气质量自动监测网络建设,2019年底前实现乡镇监测站点全覆盖,并分别与省市环境监测中心实现数据联网共享。工业园区及港口设置环境空气质量监测站点。加强降尘量监测,2018年底前各乡镇布设降尘量监测点位。(县环保局牵头)
  加强工业园区监管能力建设。工业园区要建立与环境质量监测、环境空气异味监测要求相适应的监测能力,实行网格化监测。根据周边区域大气环境以及污染源排放特点,确定园区特征污染物。在园区内、园区边界、重点企业厂界、周边环境敏感目标处,全面建成园区大气污染预防预警监控点。园区环保基础设施安装视频监控、在线工况监控、污染物在线监测等。园区建立统一的“一园一档环境信息管理平台”,涵盖园区基本情况、企业基础档案、特征污染物名录库、环境监控预警、LDAR管理系统、园区污染溯源分析、园区风险与应急指挥以及园区环境视频监控等。强化企业用电设备荷载监控,对实施应急减排的企业相关生产线、工序和设备限停产情况进行全面监控。(县环保局牵头,经信局、发改局配合)
  强化重点污染源自动监控体系建设。排气口高度超过45米的高架源,以及化工、包装印刷、工业涂装等VOCs排放重点源,纳入重点排污单位名录,督促重点排污单位2019年底前完成安装烟气排放自动监控设施,其他企业逐步配备自动监测设备或便携式VOCs检测仪。加强固定污染源生产、治污、排污全过程信息自动采集、分析、预警能力,逐步扩大污染源在线监控覆盖面。建设大气污染源排放动态管理平台和跟踪评估系统,整合污普、VOCs在线监测等信息,完善污染源监测平台建设,为污染防治、执法检查、减排评估等提供支撑。(县环保局牵头)
  (二十六)加大环境执法力度。坚定不移地打击各类环境违法犯罪行为,有力维护市场秩序和环境秩序,为环境守法企业营造更加公平的竞争环境。坚持铁腕治污,综合运用按日连续处罚、查封扣押、限产停产、移送公安拘留等手段依法从严处罚环境违法行为,强化排污者责任。未依法取得排污许可证、未按证排污的,依法依规从严处罚。加强环境执法能力建设,提高环保规范和精准执法水平。加强生态环境执法与刑事司法衔接。依据省制定的配套具体实施办法,将自动监测数据作为环境行政处罚等监督执法的依据。加强限制生产、停产整治企业复产监督检查,对停产整治决定解除后发现又实施同一违法行为的,依法责令停业、关闭。(县环保局牵头,公安局配合)
  开展在用车超标排放联合执法,建立完善环保部门检测、公安交管部门处罚、交运部门监督维修的联合监管机制。严厉打击机动车排放检验机构尾气检测弄虚作假、屏蔽和修改车辆环保监控参数等违法行为。(县环保局牵头、公安局、交运局、经信局、市场监管局配合)
  (二十七)深入开展大气污染防治督查。加大对大气污染防治工作的督查,夯实属地乡镇及有关部门责任。对秋冬季攻坚、柴油货车污染治理、工业炉窑治理、VOCs专项整治等重大专项行动进行强化督查。建立完善排查、交办、核查、约谈、专项督查监管机制。(县环保局牵头,监委、督查室配合)
  十、明确落实各方责任,动员全社会广泛参与
  (二十八)加强组织领导。各乡镇(街道)、各园区及相关部门要把打赢蓝天保卫战放在重要位置,切实加强组织领导,制定实施方案,细化分解目标任务,科学安排指标进度,确保各项工作有力有序完成;要明确工作任务和部门职责分工,确保任务到位、项目到位、资金到位、责任到位;采取更有效、更有针对性措施,推进结构调整、燃煤控制、工业企业提标改造、交通污染防治、“散乱污”企业整治、政策调控等重点工作。(县环保局牵头)
  (二十九)严格考核问责。构建以空气质量改善为核心的量化考核体系,将打赢蓝天保卫战目标任务完成情况作为重要内容,纳入污染防治攻坚战成效考核,做好考核结果运用,继续实施与污染物排放总量挂钩的财政政策和“分级评价、鼓励创优”的奖惩政策。对任务完成不到位,不作为、慢作为、不担当、不碰硬,甚至失职失责的,依法依规依纪严肃问责。对打赢蓝天保卫战工作中涌现出的先进典型予以表彰奖励。(县环保局牵头,监委、县委组织部、督查室配合)
  (三十)构建全民行动格局。动员社会各方力量,群防群治,打赢蓝天保卫战。建立完善大气污染防治会商机制,集中力量和资源实施定点精准治理,协力推动经济高质量发展和生态环境高水平保护。通过普法、司法、执法,提高排污者守法意识,强化企业治污主体责任,引导绿色生产。鼓励公众通过多种渠道举报环境违法行为,鼓励有奖举报并保护举报人利益,鼓励环保公益组织参与社会监督。树立绿色消费理念,积极推进绿色采购和绿色出行,提倡绿色低碳生活方式。积极开展多种形式的宣传教育。普及大气污染防治科学知识,建立宣传引导协调机制,发布权威信息,及时回应群众关心的热点、难点问题。(县环保局牵头,县各有关部门配合)