名  称 县人民政府办公室关于做好政府信息公开工作的通知
索 引 号 01432281X/2018-00457 体裁分类 通知
组配分类 政府文件 > 政府文件 主题分类 综合政务
发布机构 泗阳县政府 公开日期 2018-04-20
文  号 泗政办发〔2018〕34号 关 键 字
内容概述
扫描二维码收藏本页面链接
文件下载:

县人民政府办公室关于做好政府信息公开工作的通知

各乡镇人民政府,各街道办事处,各园区(场)管委会,县各有关单位:

  政府信息公开既是服务群众生产生活和经济社会发展的重要手段,也是群众法律意识提升后维护自身权利的重要渠道,常直接引起和伴随行政诉讼案件。近年来,政府信息公开申请及诉讼案件数量快速增长,部分单位由于重视不够、业务不熟,超期答复、不予答复、答复不规范等情况时有发生,导致部分案件处置被动、单位败诉,直接影响政府公信力。为规范政府信息公开答复工作,县政府法制办结合案件办理,草拟了各类答复参考样式(详见附件)。现就有关事项通知如下:

  一、积极主动进行公开

  各单位要积极主动公开涉及公民、法人或者其他组织切身利益,需要社会公众广泛知晓或者参与,反映本机关机构设置、职能、办事程序等情况的政府信息,按照《政府信息公开条例》规定,不断规范和加强重点政府信息的公开工作。

  二、依法规范进行答复

  1.明晰处理步骤。各单位收到政府信息公开申请后,应当按照“是不是、有没有、给不给、怎么给”的步骤进行处理,即首先确定是不是本单位的公开职责,其次判断有没有(是否存在)所申请公开的信息,再次判断给不给(是否公开)申请人所需的信息,最后确定怎么给(如何公开)申请人所需的信息。

  2.及时进行答复。必须严格遵守《政府信息公开条例》的答复期限,能够当场答复的,可以当场答复(必须留下答复的证据,如申请人签字确认的证明材料或者录音);不能当场答复的,应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复;情况复杂难以答复的,应按照《政府信息公开条例》规定并履行相关程序,依法延长答复时间,并书面告知申请人,最迟延长15个工作日予以答复。不答复或者未及时答复的,当事人诉至法院后(诉讼费仅50元),单位肯定败诉,并且法院还会判决在规定期限内答复。

  3.把握答复原则。公开透明是法治政府的基本特征,各单位必须坚持“公开是常态,不公开是例外”的原则,除了经保密工作部门审查属于国家秘密和涉及商业秘密、个人隐私的政府信息需要征求第三方意见以外,其他政府信息原则上均应公开,不得无法律依据随意拒绝公开。

  4.规范事务办理。一是原则上要按照申请人要求的形式提供,确实不能按照申请人要求的形式提供的,可以安排申请人查阅或者以其他适当的方式提供,申请人自行领取或者直接送达的,应当签署送达回证。二是邮寄答复文本应当选择邮政ems,并在ems单据上注明何种文书、文号等。三是信息公开材料不得以“快递到付”的方式寄送,确实需要收取费用的,应向物价部门申请设立收费项目,开设账户,制作收费票据。四是做好案卷材料保存工作,从收到申请至最终答复所有过程的文书、法制审核意见、邮寄单据等均应妥善保存,以便作为行政诉讼、复议的证据。

  三、有关要求

  一是要高度重视。全县各单位必须高度重视信息公开工作,明确分管领导和专(兼)职人员负责,加强《政府信息公开条例》等业务知识培训学习,普及信息公开工作原则及基本知识,妥善化解信息公开申请涉及的矛盾和问题,切实提升信息公开管理服务的能力和水平。

  二是及时报备。各单位在收到信息公开申请后,应当在5个工作日内将信息公开申请书电子稿报送至县政府法制办(邮箱:syxfzb2008@126.com,联系电话:85272778),对信息公开答复把握不准的,应当及时咨询,避免败诉案件发生。

  三是要严格追责。答复过程中,要认真参照答复参考样式,经过法制审核或征求法律顾问意见后,严格按照法定程序、期限进行答复。发生案件败诉的,将按照《泗阳县行政败诉案件过错责任追究办法》(泗政发[2015]27号)规定追究过错责任。

  附件:1.政府信息公开答复书(参考样本)

        2.政府信息公开补正通知书(参考样本)

        3.政府信息公开延期答复告知书(参考样本)

        4.政府信息公开征求意见通知书(参考样本)

        5.送达回证(参考样本)

 

泗阳县人民政府办公室

                                     2018年4月8    

(此件公开发布)

附件1

×××(单位名称)

政府信息公开答复书

(参考样本)

××公开复〔20××〕×号

申请人(姓名或单位名称):

  本单位于×年×月×日收到你(你单位)通过××方式(网上申请、纸质信函或其他)提交的政府信息公开申请,你(你单位)申请公开×××事项。经审查,根据《政府信息公开条例》第×条、第×条(分情形列明具体适用条款)、第二十一条、第二十四条等规定,现答复如下:

  情形1、申请公开的信息已公开的。应当答复:你(你单位)申请公开的信息为主动公开的政府信息,已通过××方式予以公开,查询路径为:×××××××××(一般指在某网站上公开,要详细告知网站的名称、网址、查询路径)。

  情形2、申请公开的信息本次拟公开的。应当答复:本单位依法向你(你单位)公开(详见附件)。

  情形3、申请公开的信息不存在的。应当答复:你(你单位)申请公开的信息不存在,或者本单位并未制作或保存你(你单位)申请公开的信息。如有必要,可作适当解释,需要经过详细的查询、检索的,应保存查询、检索的证据)。

  情形4、申请公开的信息应当存在,但实际工作过程中不存在的(如应当保存的信息但因保存不当丢失的)。应当答复:你(你单位)申请公开的信息不存在,可适当解释说明,提供相关替代性信息,如无法提供,应保存好证明查询、检索过程的证据。

  情形5、申请公开的信息与申请人无关,决定不予公开。应当答复:本单位决定不予公开,并说明理由(如申请公开的属于依申请公开的信息,申请人未提供生产、生活、科研需要的证明材料)

  情形6、申请公开的信息不应当公开。应当答复:本单位决定不予公开,并说明理由(如涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私或者属于过程性信息和内部管理信息)。

  根据《国务院办公厅关于做好政府信息依申请公开工作的意见》(国办发〔2010〕5号)规定:行政机关在日常工作中制作或者获取的内部管理信息以及处于讨论、研究或者审查中的过程性信息,一般不属于《中华人民共和国政府信息公开条例》所指应公开的政府信息。

  情形7、申请公开的信息不属于政府信息(如法律依据等)。应当答复:你(你单位)申请公开的信息并非政府信息,可适当解释说明。

  情形8、申请公开的信息不属于本单位公开职责。应当答复:你(你单位)申请公开的信息并非本机关制作或保存,请你(你单位)向×××单位申请。联系地址:×××,联系电话:×××。

情形9、申请公开的信息属于查阅行政执法案卷材料。应当答复:你(你单位)申请公开的信息属于行政执法案卷材料,请按照相关法律、法规规定查阅(注:列明具体行政执法案卷适用的具体法律、法规规定)。

  如对本答复不服,可以在收到本答复之日起60日内向泗阳县人民政府或者×××(上级主管部门)申请行政复议,或者在六个月内向宿城区人民法院提起行政诉讼。

  (单位名称并加盖公章)

  20××年××月××日


附件2

×××(单位名称)

政府信息公开补正通知书

(参考样本)

泗××公开复〔20××〕×号

申请人(姓名或单位名称):

  本单位于××年×月××日收到你(你单位)通过××方式(网上申请、纸质信函或其他)提交的政府信息公开申请,你(你单位)申请公开××事项。经审查,根据《政府信息公开条例》第××条等规定,现依法通知你(你单位)补正如下材料:

  情形1、申请不明确。适用《政府信息公开条例》第二十一条第(四)项),应当答复:你(你单位)申请公开的政府信息不明确,请予以进一步明确。

  情形2、因生产、生活、科研需要。适用《政府信息公开条例》第十三条,应当答复:你(你单位)申请公开的政府信息不属于主动公开范围,请提供相关证明材料,以证明你(你单位)所需的上述政府信息与你(你单位)自身生产、生活、科研等特殊需要相关。

  情形3、与其自身相关的税费缴纳、社会保障、医疗卫生等政府信息。适用《政府信息公开条例》第二十五条,应当答复:你(你单位)申请公开的政府信息不属于主动公开范围,请提供有效身份证件或者证明文件。

  请你(你单位)在收到本通知书后15日内补正上述材料,逾期不补正的,视为放弃申请。

  补正材料通信地址:××,电话:××。

  (单位名称并加盖公章)

  20××年××月××日


附件3

×××(单位名称)

政府信息公开延期答复告知书

(参考样本)

泗××公开复〔20××〕×号

 

申请人(姓名或单位名称):

  本单位于××年××月××日收到你(你单位)通过××方式(网上申请、纸质信函或其他)提交的政府信息公开申请,你(单位)申请公开××事项。现因故无法按期答复,根据《政府信息公开条例》第24条第二款的规定,经本机关政府信息公开工作机构负责人同意,政府信息公开答复在原15个工作日的基础上,延长××个(最长延期15个工作日)工作日作出。

  特此通知。

  (单位名称并加盖公章)

  20××年××月××日

注:1.延长期限不得超过15个工作日

  2.因政府信息涉及第三人,征求第三人意见的时间不计入答复的期限,但要告知申请人。征求第三人意见时,最好要求第三人在一定期限给予明确意见。

附件4

 

×××(单位名称)

政府信息公开征求意见通知书

(参考样本)

泗××公开复〔20××〕×号

 

×××(姓名或单位名称):

  本单位于××年××月××日收到申请人××(或单位名称)通过××方式(网上申请、纸质信函或其他)提交的政府信息公开申请。申请公开的内容为:××。

  经审查,本单位认为上述政府信息可能涉及你(你单位)的个人隐私(商业秘密),根据《政府信息公开条例》第23条的规定,现征求你(你单位)的意见,请你(你单位)在收到本通知书后15日内,就是否同意公开××事项书面答复我单位,逾期不答复的,视为不同意公开。

  联系地址:×××,电话:×××

  (单位名称并加盖公章)

  20××年××月××日

附件5

送达回证

(参考样本)

 

送达

文书名称

政府信息公开xx书(××公开复〔20××〕×号)

送达时间

20xxx月x

送达方式

直接送达

送达地点

 

送达人

xxxxxx(一般为两人)

受送达人

 

受送达人

签名或盖章