郭淼代表：
您提出的“关于农村养老服务完善的建议”收悉，现答复如下：
一、办理情况概述
（一）专题布置会办。接到“关于农村养老服务完善的建议”后，我局高度重视，专门成立了由局主要负责同志任组长的办理工作领导小组。6月13日，召开了专题会办会，研究、制定办理计划，明确办理目标、时限节点和具体路径。
（二）调查研究推动。针对代表提出的问题建议，局主要负责同志、分管负责同志多次调查研究，听取各方意见、建议，准确了解了农村养老服务目前面临的问题。针对调研中发现的问题，研究对策措施，为办理建议答复提供依据。
二、建议采纳情况
经过深入研究和广泛征求意见，我局赞同您关于加大对农村养老服务设施投入、培养专业人才以及建立养老服务网络等建议，与当前我县农村养老服务发展的需求高度契合，为进一步做好农村养老服务工作提供了清晰的思路和方向，我们将认真推进落实。
三、落实情况
一是创新实施特困人员分片集中供养。按照省三级养老机构标准，先后投资4000余万元，通过改建、扩建、新建方式，建设运南片、运北片、城中片3家片区养老服务中心，集中供养195名特困老人。
二是着力打造县乡村三级养老服务网络。经过多年努力，已初步建成“3+29+66”养老服务网络。“3”即县建机构3家（城区养老服务综合体、安康老年公寓、九如城泗阳康养中心）；“29”即乡镇级机构29家，包括公建民营12家（11家乡镇敬老院+城厢街道综合性养老服务中心，其中：裴圩、王集敬老院分别改建为运南、运北区域养老服务中心，八集敬老院功能扩展加挂来安街道综合性养老服务中心牌子），民办民营17家；“66”即村级居家养老站点66个，包括乡村互助养老睦邻点21个、养老助餐点7个、居家养老服务站38个。今年，我局计划建设 14 个乡村互助养老睦邻点、6 个居家养老服务中心、5 个社区助餐点、1 个基层适老体验中心。
三是聚焦政策支持引导产业发展。县政府、政府办出台《泗阳县特困人员分片集中供养办法》《泗阳县经济困难人员集中照护服务实施方案》《泗阳县养老服务设施规划建设运营管理办法》等系列文件，初步制定了全县养老产业发展的目标、任务、布局以及优惠扶持政策，进一步规范了养老服务业发展行为，引导社会力量建设高品质养老设施，提供价格适中、方便可及、质量可靠的普惠性服务，加快形成以政府投入为主、社会主体参与的多渠道的经费投入保障机制，构建了较为完善的养老政策体系。
四是建立专业人才培训和激励制度。强化技能培训，委托专业培训机构，分层分类开展养老护理员职业技能培训和等级认定，年培训不少于300人次。培育骨干队伍，重点加强乡镇上门服务护理员、机构管理人员能力建设，打造高素质、专业化服务力量，为养老服务高质量发展提供坚实人才保障。同时，建立人才激励制度，对于从事养老服务人员、失能老年人家庭成员和其他照护人员给予免费职业培训、服务补贴、入职奖励、岗位一次性补贴等养老服务人才队伍建设补助。
泗阳县民政局
2025年7月28日