王召利、李健等10名代表：
您提出的“关于盘活原妇产儿童医院闲置资产，建设“医护食住娱”一体的高端持续关怀照料养老社区的建议”收悉，现答复如下：
一、办理情况概述
（一）专题布置会办。接到“关于盘活原妇产儿童医院闲置资产，建设“医护食住娱”一体的高端持续关怀照料养老社区的建议”后，我局高度重视，专门成立了由局主要负责同志任组长的办理工作领导小组。6月13日，召开了专题会办会，研究、制定办理计划，明确办理目标、时限节点和具体路径。
（二）调查研究推动。针对代表提出的问题建议，局主要负责同志、分管负责同志多次调查研究，听取各方意见、建议，准确了解了关于盘活原妇产儿童医院闲置资产面临的问题，研究对策措施，为办理建议答复提供依据。
二、建议采纳情况
经过深入研究和广泛征求意见，我局完全赞同您提出的通过盘活闲置资产解决养老床位缺口、提升养老服务质量的思路。我局完全采纳您提出的成立专班解决历史遗留问题、按养老服务用地挂牌出让、评估拍卖建筑物化解债务以及通过招商引资解决投资主体等建议，并将其作为当前推动我县养老事业高质量发展的重要举措。因此，我局已正式采纳该建议，并着手制定具体的实施方案。
三、落实情况
为切实做好泗阳妇产儿童医院问题处置工作，我局拟请示县委、县政府成立泗阳县妇产儿童医院资产和债务处置工作领导小组。由县委常委、常务副县长任领导小组组长，相关分管县领导任副组长，成员分别由卫健局、民政局、财政局、市场监管局、法院、检察院、公安局、信访局、住建局、资规局、众兴街道等单位组成，全面统筹协调推进该项目的资产盘活和债务处置工作。
根据县政府办《泗阳县养老服务设施规划建设运营管理办法》（泗政办发〔2024〕37 号）第九条规定，结合我县养老服务需求实际，建议把闲置的妇产儿童医院资产盘活建设泗阳颐养健康城，打造“医护食住娱”一体的高端持续关怀照料养老社区。目前，被没收的妇产儿童医院土地上所属建筑物拍卖所得将用于化解该机构债务，以解决长期以来形成的各种矛盾和纠纷，维护社会稳定。
经我局积极对接联系，常州金东方颐养园、江南岩土建设集团有意向盘活该处资产。目前已经完成了规划设计，设计建筑面积 7.5 万平米，床位 1800 张，总投资 2.25 亿元。该项目建成后，将有效填补我县养老服务体系中高质量床位不足的问题，同时节约城区土地和大量财政资金。
由于历史原因，该项目存在一些问题亟待解决。一是缺少资规部门的建设用地指标，仅部分建筑有用地指标，存在违法用地情况；二是债权债务纠纷比较复杂，法院初步统计涉及该项目民事诉讼达 39 起，涉案金额达 1.5 亿元，还有部分未在法院诉讼的隐形债务纠纷；三是存在信访风险，由于该项目涉案金额较大，财产处置收入不能完全化解债务，优先受偿债务和普通债务矛盾比较复杂，清偿债务较为困难，存在群体性信访风险。
四、下一步打算
将加强部门协作配合，各成员单位将按照职责分工，密切配合、形成合力。加快问题解决进度，推动项目尽快落地。在解决好历史遗留问题的基础上，积极推进项目前期工作，协助投资主体办理相关审批手续，协调解决项目建设中遇到的问题和困难，确保项目尽快开工建设、早日投入运营，为我县老年人提供优质的养老服务。
再次感谢您对我县养老事业的关心和支持！我局将继续努力，扎实推进各项工作，确保盘活原妇产儿童医院闲置资产建设养老社区项目顺利实施，不断提升我县养老服务水平。
泗阳县民政局
2025年7月28日