10月13—14日，全市2008年度城乡建设用地增减挂钩实施规划论证会在我县召开，省国土资源厅副厅长吴震强，市委常委、县委书记侍鹏，县委副书记、县长赵深，县委副书记、常务副县长张彤，副县长王家锋出席了论证会。

    受市委书记张新实、市长缪瑞林的委托，侍鹏代表市委、市政府对吴震强一行领导、专家学者到宿迁就城乡建设用地增减挂钩进行规划论证表示热烈欢迎，并就全市土地增减挂钩工作作了简要介绍。

    近年来，在省委、省政府加快苏北振兴、推进区域共同发展政策指引下，全市上下紧紧围绕“全面奔小康、建设新宿迁”和实现更大突破的目标，深入推进工业强市战略，全面加快工业化、城市化、农业产业化和经济外向化进程，全市经济社会迈入了加快赶超、倍增发展的新阶段，主要经济指标增幅近三年在全省持续保持领先，创造了欠发达地区快速发展的奇迹。在经济实力不断增强、城市规模快速扩张的同时，全市上下积极探索、勇于创新，想方设法破解土地瓶颈制约，一方面通过招引大项目、集聚大产业、建设大园区等做法，积极向上争取土地指标；一方面坚持节约、集约利用土地，把投资密度和亩均产出作为项目取舍的重要标准，不断提高企业准入门槛，努力使有限的土地资源产出最大化，以此不断增强区域经济发展新优势。特别是2006年5月国土资源部决定开展城乡建设用地“挂钩周转政策”以来，全市各县区更是抢抓机遇、大胆实践，迅速成立城乡建设用地增减挂钩工作领导小组，党政主要领导亲自抓，层层签订责任状，确保此项工作取得实质性进展。如泗阳县，该县高度重视项目区土地的利用现状、经济社会状况、实施可行性和村民意愿调查等基础性工作，每一个项目区选点布局都充分吸收当地农民和社会各界意见，每一个方案都与乡镇、村组、农户见面；今年，省国土资源厅计划下达泗阳县城乡建设用地增减挂钩周转指标1900亩，截至目前，全县已完成2383亩，占省下达计划的125.4%。

    论证会上，与会专家学者纷纷认为，通过听取汇报和实地踏勘，可以看出宿迁及各县区城乡建设用地增减挂钩试点工作指导思想明确，前期工作扎实，组织领导有力，贯彻了国家和省关于城乡建设用地增减挂钩工作的有关政策要求，对促进城乡统筹发展、优化用地布局和推进土地节约集约利用具有积极的意义，专家组原则同意宿迁市泗阳等6个县区城乡建设用地增减挂钩2008年度实施规划通过论证，并将尽快按照规定程序上报审批。

    吴震强对宿迁城乡建设用地增减挂钩工作所取得的成绩给予了充分肯定。吴震强说，实施城乡建设用地增减挂钩，是国家严格土地管理、统筹城乡发展、推进社会主义新农村建设的重要举措，同时也是促进城乡节约、集约用地，缓解建设用地供需矛盾的重要途径。全市要根据国家有关挂钩政策规定，对照目标任务，科学测算挂钩实施规模，确定合理的年度挂钩指标控制使用规模，确保在规定时间内拆迁到位、土地整理到位；同时，挂钩指标要优先保障拆旧农民安置、乡村基础设施等新农村建设用地需求，积极稳妥地推进全市城乡建设用地增减挂钩工作；在具体操作过程中，既要严格落实政策，加大工作力度，还要过细做好工作，确保全市城乡建设用地增减挂钩规划落到实处，从而有效破解经济发展中的土地制约，更好、更快推动宿迁实现更大突破。

    会前，与会领导和专家还先后深入爱园镇、庄圩乡、王集镇等乡镇，实地查看了城乡建设用地增减挂钩工作开展情况。