同志们：
    这次会议的主要目的是回顾总结解放思想大讨论活动第一阶段工作情况，安排部署第二阶段工作任务，进一步动员全县上下解放思想，振奋精神，开拓创新，推动解放思想大讨论活动的深入推进，促进我县经济社会更好更快的发展。下面，根据会议安排，我先就解放思想大讨论活动第一阶段工作开展情况和第二阶段工作安排讲三点意见：
    一、精心组织，周密部署，新一轮解放思想的热潮全面掀起
    全县解放思想大讨论活动动员大会后，各乡镇、各部门、各单位都能够按照县解放思想大讨论活动领导小组的统一部署，精心组织，扎实推进，迅速掀起了新一轮思想解放热潮，在全县上下引起了强烈反响。回顾第一阶段的工作，主要有以下六个特点：
    一是思想高度重视。县委、县政府专门成立了解放思想大讨论活动领导小组，侍书记亲自担任组长，并从县各有关部门抽调30多名同志成立了领导小组办公室，对全县大讨论活动进行统筹安排，制定了第一阶段的15项具体工作。各乡镇、各部门、各单位能切实把大讨论活动摆上重要位置，迅速召开了动员会议，及时传达会议精神，并相继成立了以单位主要负责人为组长的领导机构和办事机构，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。同时，能结合自身实际和工作特点，进一步细化活动安排，明确目标任务和工作职责，有计划、有组织地开展了学习活动。县委、县政府主要领导亲赴基层单位进行实地调研，并分别召开了不同层次的座谈会，广泛听取各方面的意见和建议。
    二是学工紧密结合。各乡镇、各部门、各单位坚持把抓好学习作为解放思想的“头道工序”，同时，结合各自工作实际，进一步丰富和拓展学习内容，突出理论与实际、学习与工作的紧密结合，切实增强了学习的针对性。经济开发区围绕“如何创优服务机制和服务品牌”这一主题，对照当前面临的土地紧控、用工紧张、资金短缺等现实问题，以服务企业、解决实际问题为重点，切实做好重点工程建设和项目推进工作，取得了明显成效。王集镇把学习讨论与招商引资结合起来，明确提出学习讨论的90天，就是思想解放的90天，也是招引项目的90天。在第一阶段活动中，招引工业项目2个，总投资达3200万元。李口镇创新学习方法，在全市乡镇率先开通了大讨论活动政务博客，对大讨论活动深入开展起到了积极的促进作用。
    三是组织形式多样。各乡镇、各部门、各单位积极创新学习形式，采取主题演讲、头脑风暴、专题研讨、专家讲座等多种形式开展讨论活动，既丰富了大讨论活动内容，又深化了大讨论活动主题，增添了大讨论活动的感染力。县大讨论领导小组办公室牵头组织了“专家讲坛”、“干部论坛”和“精英访谈”等系列活动。县政府办等部门在全县大讨论活动动员大会后，率先开展了解放思想头脑风暴畅谈活动，并围绕县委提出的如何构建新时期泗阳发展需要的五种优势，召开了主题讨论会。“五一”期间，组织全体人员外出拓展训练，强化团队建设，邀请省委党校教授作“思维与创新”的专题讲座，以实际行动迅速掀起新一轮解放思想热潮。团县委成功举办了“赢在泗阳•青年创业精英面对面电视访谈”活动，激发全县有志青年在勇创大业中彰显强势心态。
    四是舆论氛围浓厚。县内各新闻媒体充分发挥舆论引导作用，开辟专栏、专题和网页，对大讨论活动进行全方位、大容量、多形式地报道，全面展示大讨论活动成果，营造出了浓厚的舆论氛围。县电视台在《泗阳新闻》中开辟主题专栏，全方位报道全县大讨论活动情况。在专栏中还设立了“大家谈”子栏目，就如何推动经济社会又好又快发展、泗阳实现更大突破我该做什么等问题展开讨论，并配发系列评论，进一步拓宽报道的深度和广度。各单位都能充分利用宣传栏、电子屏、横幅、拱门等多种形式，开展生动活泼的舆论宣传，激发了社会各层参与大讨论活动的积极性和主动性。
    五是干群广泛参与。这次大讨论活动的参与人数之多、群体之广、范围之大，创我县历年之最。在各地、各部门的广泛发动下，全县所有党政机关、企事业单位的干部职工均投身到解放思想大讨论活动之中。为推动更加广泛的群体投身大讨论活动，里仁乡在里仁中学进行“结合身边事例，出一期‘我能，我行，我成功’手抄报比赛”和撰写《学习张书记讲话，我们怎么办》心得体会等活动，把大讨论活动融入校园文化建设中，激发学校跨越式发展的内在力量。
    六是活动制度严格。为加强对大讨论活动的督导检查，县大讨论活动领导小组办公室采取阶段性督查与过程性督查相结合的办法，深入细致地开展督查工作，确保了全县大讨论活动的扎实有效开展。各乡镇、各部门、各单位十分注重制度建设，分别制定了学习、考核、考勤、管理等一系列制度，构建起了大讨论活动深入开展的长效监管机制。
    经过全县上下的共同努力，我县解放思想大讨论活动第一阶段工作取得了明显成效，主要表现在：
    一是思想认识进一步提高。通过第一阶段学习研讨，全县广大党员干部进一步深化了对新一轮解放思想重要性、紧迫性和必要性的认识，形成了以新一轮思想大解放推动新一轮大发展的社会共识。大家深刻认识到，在我县经济社会跨越发展的关键时期，县委、县政府开展解放思想大讨论活动，是实现泗阳“六年振兴”的迫切需求，只有在解放思想中更新观念、破解难题、增强动力，才能真正引领泗阳在科学发展的道路上跨越前行。
    二是精神面貌进一步改观。解放思想大讨论活动的深入开展，为全县经济社会发展注入了新的生机与活力，大家精神振奋，面貌焕然一新。广大干群中长期存在的小富即满、小改即缓、小难即畏、小安即止、小局至上等落后观念，已逐步被敢于跨越、锐意改革、知难而上、勇挑重担、令行禁止的新理念所涤荡；长期形成的“我难、我穷、我不行”的弱势心理与“等、靠、要”的依赖心态，已逐渐被“我能、我行、我成功”的强势心理所取代。
    三是工作作风进一步转变。各单位以大讨论活动开展为契机，深刻剖析工作中存在的突出问题，狠抓机关作风建设，进一步创新了服务方式，提升了服务效能，强化了服务意识、效率意识和群众意识，提高了工作积极性、主动性和创造性。
    四是各项工作进一步推进。各单位始终按照“两手抓、两不误”的原则，把解放思想与当前工作紧密结合，坚定不移地高扬招商引资、项目推进大旗，做到在解放思想中推动发展，在加快发展中强化思想解放，真正把“能行成”的强势心态彰显在招大引强中，展示在帮办服务中，膨大在破解发展难题中，体现在做好本职工作中，有力地推动了全县经济社会快速发展。
    总的来说，全县解放思想大讨论活动第一阶段开了个好头，取得显著的效果，为顺利转入第二阶段奠定了坚实的思想基础、舆论基础和工作基础。但同时，我们也要清醒地看到，全县大讨论活动第一阶段工作还在一定程度上还存在不平衡、不深入、不突出的现象。一是个别单位重视程度不够。个别单位领导班子、党员干部参学率不高，存在缺席、替席现象，活动进度缓慢。二是个别单位学习研讨不深入。少数单位部分参会人员学习笔记没有认真结合自身的实际，而是讲大道理多，谈实际问题少，特别是对影响科学发展的深层次问题和工作中不足的剖析不够深入，使学习流于形式。三是少数单位活动特色不突出。个别乡镇和部门活动主题不够鲜明，方式方法单一，缺乏创新和针对性。四是信息上报不及时。至今还有4家乡镇、14家部门未上报一条信息。大讨论活动领导小组办公室对此已进行了专项督查通报，对于这些问题，在第二阶段的工作中，必须采取有效措施，切实加以解决。
    二、突出重点，狠抓关键，深入推进第二阶段解放思想大讨论活动
    从今天开始，全县解放思想大讨论活动正式进入调查研究、对照检查阶段，原定5月15日开始的第二阶段，提前了10天，之所以提前进入第二阶段，主要基于两方面考虑：一方面，第二阶段在整个大讨论活动中具有承上启下、牵动全局的重要作用，这个阶段工作做得好不好，问题找得准不准，查得深不深，剖析得透不透，不仅关系后一个阶段理清思路、转化成果能否顺利实施，而且关系到整个大讨论活动能否达到预期目的；另一方面，第二阶段工作要求更高，动作更多，难度更大，更具有挑战性。提前进入，可以为这一阶段活动的深入开展提供充足的时间保证。对此，大家必须要有清醒认识，从现在开始，就要一丝不苟、扎扎实实地去抓好第二阶段各项工作。
    在昨天召开的全市解放思想大讨论活动第一阶段工作总结暨第二阶段工作动员会议上，市委提出了第二阶段的工作重点，即“六个一”要求：“周密组织，开好一个转段动员会；深入基层，开展一系列调研活动；广开言路，召开一系列访谈会；深刻剖析，查摆一些突出问题；专题研究，召开一次专题民主生活会；梳理总结，形成一批调研报告”。在这里，我明确一下我县开展“六个一”活动的工作和时限要求：
    一是转段动员会。会后，各单位要迅速召开转段动员会议，对第一阶段活动开展情况进行全面、客观地总结，认真安排部署好第二阶段工作任务，动员广大党员干部以更加饱满的热情和更加务实的作风，投入到这一阶段的活动中来。各单位的转段动员会必须在5月7日之前召开。同时，要严格按照县解放思想大讨论活动领导小组的有关要求，结合本单位的工作实际，统筹兼顾，精心筹划，尽快制定活动计划，并于5月9日前，报县大讨论活动领导小组办公室。
    二是系列调研活动。各乡镇、各部门、各单位要紧紧围绕“科学发展、跨越发展”的时代主题，深入扎实地做好调研工作。调研课题的选择要突出全局性、体现前瞻性、富有针对性。要紧紧围绕影响和制约本地区、本部门发展的深层次问题，人民群众反映最强烈的热点问题，努力寻求破解难题、实现更大突破的新思路、新办法、新举措。调查研究要立足群众、依靠群众、深入群众，以谦虚的态度、务实的作风，俯下身子倾听群众意见，坚决杜绝走马观花形式主义，真正把调查研究的过程变为发现问题、改进作风的过程。在时间的要求上，从5月8日到5月14日。
    三是系列访谈会。各单位要坚持“开门纳谏”，主动请群众参与、让群众监督、由群众评价。要通过召开座谈会、茶话会等形式，虚心征求服务对象、主管部门、投资客商的意见和建议。要深入基层，深入群众，到矛盾多、意见大的地方去，认真听取各方面的意见和建议。要通过开展问卷调查、设置意见箱、开通热线电话等多种形式，广泛征求社会各界的意见和建议。要以“闻过则喜”的胸襟，对各方面提出的意见和建议全面梳理分析，认真落实整改措施。
    四是查摆突出问题。各单位要从自身实际出发，围绕全县工作大局，对照自身的职责要求、先进地区的经验做法、人民群众的所盼所想，通过“群众提、自己找、上级点、互相帮”等方法，准确深刻地查摆自身存在的突出问题。要重点开展“五查五问”活动：一查思想认识，问发展和改革的观念牢不牢，行动自觉不自觉；二查工作作风，问抓工作、干事业的责任心强不强，精神状态好不好；三查能力素质，问个人能力素质高不高，与所担负的职能要求适应不适应，工作中还存在哪些差距；四查服务质量，问服务发展的体制机制活不活、顺不顺，工作效率高不高，效果好不好，还有哪些弊端和不足；五查发展环境，问优化发展环境的意识强不强，服务措施得力不得力，还存在哪些思想和工作障碍。在查找问题中，要坚持做到一针见血、打到“七寸”，坚决杜绝只讲成绩不查缺点，只查工作不查思想，只查表面不查实质，只查普遍不查具体，力戒浅尝辄止，力戒顾左右而言它。对存在问题要敢于承认，敢于正视，不怕亮丑，不怕揭短，有什么问题就查什么问题，什么问题突出就抓什么问题。在时间安排上是5月15日到5月20日。
    五是专题民主生活会。各单位领导班子要召开一次专题民生生活会，针对查找出来的问题和不足，从思想认识、体制机制、工作作风等方面进行深刻剖析。剖析原因时，各级领导干部要敞开思想，放下包袱，从思想深处查找根源，确保专题民主生活会的质量和成效。在统一认识的基础上，要拿出具有较强针对性、操作性的整改方案，形成本地区、本部门解放思想和贯彻落实科学发展观的情况分析报告，并在一定范围内及时公布。在时间安排上是5月21日到5月23日。
    六是撰写调研报告。各单位班子要在深入调研、深刻查摆的基础上，认真撰写好调研报告并5月30日前报县大讨论领导小组办公室。调研报告要突出客观性，实事求是地反映调研中掌握的真实情况，做到反映问题不遮掩，正视差距不搪塞；要突出针对性，根据客观存在的问题，结合自身工作职能，提出切实可行的解决办法；要突出创新性，不局限于观察表象，透过表象探究实质，透过表层发现规律，提出超前性、预见性的对策举措，真正把调研报告撰写的过程变为探求真知、提升能力、促进发展的过程。在时间安排上是5月23日到5月31日。
    三、明确责任，强化措施，确保第二阶段解放思想大讨论活动取得实效
    大讨论活动第二阶段的工作面广量大，政策性强，干部群众关心，社会各界关注。各乡镇、各部门、各单位一定要按照县大讨论活动领导小组的统一部署，坚持标准，严格要求，切实把调查研究、对照检查阶段的工作抓紧抓实，不断把大讨论活动引向深入。
    一要加强组织领导。各单位的“一把手”要切实负起责任，亲自参与调研课题的编制、筛选工作，亲自参与制定工作计划。同时，要对第一阶段未完成的工作进行统筹安排，合理部署，继续深入推进下去。县大讨论活动领导小组办公室要超前谋划，周密安排，细化工作方案，对各项活动的目标任务、方法步骤和具体内容作出明确规定，推动各项工作环环相扣地开展下去。
    二要加强排查整改。各单位要把整改贯穿于大讨论活动始终，自觉做到边查边改，对查摆出的问题立即整改，进一步提高服务质量、改进工作作风、优化发展环境。各级领导要率先垂范，带头做到边查边改，听取意见不怕“刺”，揭摆问题不怕“丑”，剖析原因不怕“痛”，以自己的模范行动带动本单位大讨论活动的深入开展。
    三要加强宣传力度。各单位要通过多种形式，进一步加大宣传力度，对活动开展扎实深入、成效明显的单位，要及时总结推广，以先进典型调动广大党员干部查摆问题的主动性和自觉性。县内各新闻媒体要开辟专栏，对第二阶段工作进行深度宣传报道，努力营造抓调研、严查摆、促整改的良好氛围。要广泛邀请国家、省、市级新闻媒体来泗采访报道，进一步放大我县大讨论活动成果的影响力。
    四要加强督查考核。县大讨论活动领导小组办公室要切实加强督查力度，创新督查方式，始终坚持明查与暗访相结合，定期检查与随机抽查相结合，集中督查与动态跟踪相结合，点题督查与综合督查相结合的灵活督查工作机制，扎实有效地做好每一环节的督查工作，对领导得力、组织严密、成效显著的单位要通报表扬；对组织不得力、搞形式主义、作风没有明显改变的单位要公开曝光，并严肃追求相关责任人的责任，以强有力的督查措施，确保活动取得实实在在的效果。
    同志们，全县新一轮解放思想大讨论活动已进入实质性阶段，意义重大，任务艰巨。全县上下要以高度的政治责任感和历史使命感，积极主动地投身到调查研究、对照检查工作之中，以实实在在的成效将大讨论活动进一步引向深入，为提前实现泗阳“六年振兴”目标，推进全县经济更快更好发展作出新的更大的贡献！